近日舞萄，工業(yè)和信息化部眨补、發(fā)展改革委、財(cái)政部倒脓、生態(tài)環(huán)境部撑螺、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《加快非糧生物基材料創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)崎弃。為便于理解和貫徹實(shí)施《行動(dòng)方案》甘晤，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一饲做、《行動(dòng)方案》出臺(tái)背景是什么线婚？

生物基材料是指以可再生的生物質(zhì)為原料，或經(jīng)由生物制造生產(chǎn)的產(chǎn)品盆均，包括但不限于含碳的化學(xué)原料和化學(xué)制品塞弊。生物基材料是生物技術(shù)與化工產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新、生物化工與傳統(tǒng)化工耦合發(fā)展的碩果泪姨，有助于減輕石化化工行業(yè)對(duì)化石原料的依賴游沿，降低生產(chǎn)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)肮砾，我國(guó)依托產(chǎn)業(yè)體系齊全等優(yōu)勢(shì)诀黍，生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，正處在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期仗处，但也面臨原料結(jié)構(gòu)單一蔗草、產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)亟待突破咒彤、產(chǎn)業(yè)支撐體系待健全等問(wèn)題≈渚“十四五”期間镶柱，生物技術(shù)加速演進(jìn)、生物化工快速發(fā)展模叙、化工產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型歇拆，此時(shí)出臺(tái)《行動(dòng)方案》，旨在立足我國(guó)國(guó)情范咨，推進(jìn)基于非糧生物質(zhì)的生物基材料加快創(chuàng)新發(fā)展故觅，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，既助力鄉(xiāng)村振興和美麗中國(guó)建設(shè)渠啊，又助力石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和碳達(dá)峰實(shí)施方案落實(shí)输吏。

二、《行動(dòng)方案》功能定位是什么替蛉？

《行動(dòng)方案》堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央贯溅、國(guó)務(wù)院重大決策部署。一是明確行動(dòng)目標(biāo)躲查，推動(dòng)規(guī)劃政策有關(guān)任務(wù)落實(shí)它浅。聚焦石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)和碳達(dá)峰實(shí)施方案提出的相關(guān)任務(wù)，立足產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)際镣煮，系統(tǒng)謀劃生物基材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展姐霍，提出量化目標(biāo)、具體舉措和重點(diǎn)工程典唇。二是堅(jiān)持有限目標(biāo)镊折，著力突破產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。聚焦非糧生物質(zhì)高效糖化介衔、基于非糧生物質(zhì)糖發(fā)酵轉(zhuǎn)化腌乡、工業(yè)菌種（群）選育與酶蛋白功能元件開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵平臺(tái)技術(shù)，以技術(shù)突破為根本夜牡，以示范應(yīng)用為重點(diǎn)，強(qiáng)化生物化工與傳統(tǒng)化工耦合侣签。三是完善政策體系塘装，更好推動(dòng)生物基材料產(chǎn)業(yè)壯大。聚焦技術(shù)創(chuàng)新影所、應(yīng)用拓展和市場(chǎng)滲透等環(huán)節(jié)蹦肴，在發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用猴娩，著力推動(dòng)示范引領(lǐng)阴幌、構(gòu)建標(biāo)識(shí)體系勺阐、強(qiáng)化服務(wù)支撐等。

三矛双、《行動(dòng)方案》為何聚焦非糧生物質(zhì)原料渊抽？

我國(guó)生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，構(gòu)建了較為完整的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系议忽，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大懒闷，骨干企業(yè)逐步壯大，重點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)用漸廣栈幸。但目前生物基材料主要還是基于糧食原料愤估。由于我國(guó)人均耕地、糧食保有量與部分資源豐富國(guó)家相比差異很大速址，雖然我國(guó)糧食連年豐收玩焰、供應(yīng)充裕、市場(chǎng)穩(wěn)定芍锚，若是基于糧食原料發(fā)展生物基材料也難以為繼昔园，必然面臨“與民爭(zhēng)糧”“與畜爭(zhēng)飼”等矛盾。因此闹炉，我國(guó)發(fā)展生物基材料蒿赢，必須樹(shù)立并貫徹“大食物觀”，實(shí)施“藏糧于技”戰(zhàn)略渣触，將傳統(tǒng)意義上“非糧生物質(zhì)”轉(zhuǎn)換為發(fā)展生物基材料的原料羡棵，防范化解“與民爭(zhēng)糧”“與畜爭(zhēng)飼”等矛盾，間接提高我國(guó)單位耕地“糧食”產(chǎn)出嗅钻，為端牢中國(guó)飯碗再貢獻(xiàn)一份力量皂冰。

四、加快非糧生物基材料創(chuàng)新發(fā)展的難點(diǎn)是什么养篓？

與基于傳統(tǒng)糧食原料規(guī)耐毫鳎化生產(chǎn)生物基材料路線相比，非糧生物基材料要以大宗農(nóng)作物秸稈及剩余物等非糧生物質(zhì)為原料來(lái)生產(chǎn)柳弄，在原料預(yù)處理舶胀、糖化和發(fā)酵轉(zhuǎn)化效率、綜合成本控制等方面難度更大碧注。目前嚣伐，國(guó)內(nèi)基于非糧生物質(zhì)的生產(chǎn)技術(shù)正處于攻關(guān)爬坡階段，工業(yè)菌種（群）與酶蛋白功能元件制備萍丐、非糧生物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化采收保存及預(yù)處理轩端、非糧生物質(zhì)高效糖化、非糧生物質(zhì)糖替代傳統(tǒng)糧食發(fā)酵轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵平臺(tái)技術(shù)正待突破逝变，亟待貫通各關(guān)鍵平臺(tái)技術(shù)并與現(xiàn)有工藝技術(shù)進(jìn)行無(wú)縫耦合銜接基茵，實(shí)現(xiàn)非糧生物質(zhì)規(guī)姆芄梗化生產(chǎn)生物基材料的全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用示范。

鑒此拱层，《行動(dòng)方案》提出弥臼，要推進(jìn)技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，深化生物技術(shù)與傳統(tǒng)化工耦合舱呻，實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新工程醋火，突破非糧生物質(zhì)糖化、非糧生物質(zhì)替代糧食發(fā)酵生產(chǎn)箱吕、高效提純濃縮芥驳、工業(yè)菌種與酶蛋白元件構(gòu)建等關(guān)鍵平臺(tái)技術(shù)，因地制宜建設(shè)分布式非糧生物處置及糖化基地茬高，提高單位耕地產(chǎn)出效率兆旬、降低能耗及成本，夯實(shí)非糧生物基材料技術(shù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)怎栽；要推進(jìn)技術(shù)應(yīng)用示范丽猬，深化生物化工與農(nóng)業(yè)種植協(xié)同耦合，實(shí)施技術(shù)放大和應(yīng)用示范工程熏瞄，開(kāi)展非糧生物質(zhì)糖化脚祟、工業(yè)化生產(chǎn)生物基化學(xué)品及聚合物、農(nóng)業(yè)剩余物高值高效利用强饮、生物基材料加工技術(shù)開(kāi)發(fā)等示范由桌，實(shí)現(xiàn)非糧生物質(zhì)糖化及發(fā)酵、產(chǎn)物分離提純濃縮等工藝標(biāo)準(zhǔn)化邮丰、規(guī)男心化、綠色化運(yùn)行剪廉，提高穩(wěn)定性娃循、一致性和經(jīng)濟(jì)性。

五斗蒋、如何擴(kuò)大生物基材料的下游應(yīng)用捌斧？

生物基材料是對(duì)化石基材料的重要補(bǔ)充。目前我國(guó)生物基材料產(chǎn)品品種不豐富泉沾，不論是基礎(chǔ)化學(xué)品還是聚合物都還有待開(kāi)發(fā)捞蚂；與同類化石基產(chǎn)品相比，生物基產(chǎn)品成本普遍要高爆哑，性能也有待提升。目前舆吮，生物基材料下游市場(chǎng)滲透不易揭朝，亟待豐富產(chǎn)品體系队贱、拓展市場(chǎng)應(yīng)用空間√陡ぃ《行動(dòng)方案》提出柱嫌，要完善材料體系，堅(jiān)持需求牽引與技術(shù)推動(dòng)相結(jié)合屯换，引導(dǎo)企業(yè)利用生物發(fā)酵编丘、生物合成、化學(xué)合成等工藝彤悔，打造基于非糧生物質(zhì)的生物基材料體系嘉抓，并明確了乳酸、丁二酸等含碳化學(xué)品晕窑，以及聚乳酸抑片、聚酰胺等含碳聚合物等重點(diǎn)發(fā)展方向；要拓展應(yīng)用市場(chǎng)杨赤，支持生物基材料企業(yè)與下游重點(diǎn)企業(yè)搭建上下游合作平臺(tái)敞斋，聯(lián)合推廣應(yīng)用可生物降解的日用產(chǎn)品、高端功能性產(chǎn)品疾牲，引導(dǎo)消費(fèi)綠色升級(jí)植捎，加快在經(jīng)濟(jì)作物主產(chǎn)區(qū)和設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展生物降解地膜和滴管管具等生物基產(chǎn)品示范應(yīng)用。力爭(zhēng)到2025年阳柔，生物基化學(xué)品的品種不斷豐富焰枢，聚合物穩(wěn)定性顯著提高，在塑料制品盔沫、紡織纖維等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)囊阶桑化應(yīng)用。

六架诞、如何優(yōu)化非糧生物基材料的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)拟淮？

企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)生物基材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)谴忧、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體很泊。目前，我國(guó)生物基材料產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)化規(guī)模應(yīng)用的關(guān)鍵時(shí)期沾谓，生產(chǎn)企業(yè)還是以中小型企業(yè)為主委造，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)正在壯大，特色鮮明均驶、競(jìng)爭(zhēng)力突出的產(chǎn)業(yè)集群和示范基地尚在打造昏兆，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化「狙ǎ《行動(dòng)方案》提出爬虱，要培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)隶债，引導(dǎo)石化化工企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展生物基材料產(chǎn)業(yè)鏈跑筝、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范死讹，培育一批打通從農(nóng)作物秸稈處置利用到下游制品全產(chǎn)業(yè)鏈路徑的骨干企業(yè)，聚焦工業(yè)菌種選育曲梗、酶蛋白元件制備等細(xì)分領(lǐng)域培育一批專精特新“小巨人”赞警、單項(xiàng)冠軍企業(yè)，形成大中小企業(yè)融通發(fā)展格局虏两；要優(yōu)化區(qū)域布局愧旦，積極服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)推進(jìn)生物基材料創(chuàng)新資源和要素向糧棉油糖大宗農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)集聚碘举，打造分布式非糧生物質(zhì)糖化基地忘瓦，形成具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新引颈、市場(chǎng)創(chuàng)新高地耕皮，支持符合條件的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)生物基材料領(lǐng)域的國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由集聚向集群轉(zhuǎn)型提升蝙场，提高規(guī)模效益與影響力凌停。力爭(zhēng)到2025年，形成5家左右具有核心競(jìng)爭(zhēng)力售滤、特色鮮明罚拟、發(fā)展優(yōu)勢(shì)突出的骨干企業(yè)，建成3-5個(gè)生物基材料產(chǎn)業(yè)集群完箩。

七赐俗、如何健全非糧生物基材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系？

目前弊知，我國(guó)生物基材料領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)較為分散阻逮，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、材料測(cè)試評(píng)價(jià)秩彤、材料數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等服務(wù)能力尚未形成對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈及下游應(yīng)用的有力支撐叔扼，生物基材料普遍沿用石油基材料標(biāo)準(zhǔn)體系，缺乏能源消耗限額漫雷、碳排放核算等標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)識(shí)標(biāo)簽及溯源體系瓜富，尚不能充分體現(xiàn)生物基材料的生態(tài)環(huán)境友好性，產(chǎn)業(yè)支撐體系亟需強(qiáng)化降盹∮敫蹋《行動(dòng)方案》提出，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善微生物菌種選育技術(shù)价捧、生物基材料技術(shù)研發(fā)每辟、成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等體系干旧，依托質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心、先進(jìn)高分子材料測(cè)試中心等提升測(cè)試評(píng)價(jià)服務(wù)能力妹蔽，鼓勵(lì)上下游企業(yè)“一條龍”模式聯(lián)合開(kāi)展生物基材料及制品性能參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)椎眯；要完善標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建工程胳岂，建立健全適合我國(guó)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的生物基材料產(chǎn)品質(zhì)量编整、能源消耗限額、碳排放核算等標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)乳丰，構(gòu)建生物基材料及制品評(píng)價(jià)方法掌测、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)产园、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽等標(biāo)識(shí)和溯源體系汞斧，支持第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)品認(rèn)證、標(biāo)識(shí)和溯源服務(wù)什燕。

八粘勒、如何推進(jìn)《行動(dòng)方案》貫徹落實(shí)？

《行動(dòng)方案》提出4方面保障措施屎即。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)庙睡，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和省部聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)地方政府統(tǒng)籌非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展需要技俐，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深度耦合乘陪，助力鄉(xiāng)村振興。二是加大政策引導(dǎo)雕擂，統(tǒng)籌秸稈高效綜合利用和分布式非糧生物質(zhì)糖化生產(chǎn)點(diǎn)建設(shè)啡邑，將骨干企業(yè)功能微生物菌種納入國(guó)家或地方種子庫(kù)，加強(qiáng)生物基材料政府采購(gòu)和相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)等捂刺。三是加強(qiáng)財(cái)政金融支持谣拣，將生物基材料納入現(xiàn)有政策渠道支持方向，加大支持力度族展，將符合條件的生物基材料列入新材料首批次保險(xiǎn)補(bǔ)償目錄森缠，引導(dǎo)社會(huì)資本支持生物基材料研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用示范等仪缸。四是完善行業(yè)管理服務(wù)贵涵，建立健全統(tǒng)計(jì)分類目錄和統(tǒng)計(jì)制度，完善行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)機(jī)制，嚴(yán)厲查處可降解塑料虛標(biāo)宾茂、偽標(biāo)行為瓷马，加強(qiáng)科普宣傳，提高社會(huì)對(duì)生物基產(chǎn)品的認(rèn)知和接納度跨晴。