中共中央總書記除秀、國家主席、中央軍委主席算利、中央全面深化改革委員會主任習近平7月11日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議册踩，審議通過了《關(guān)于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制促進構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》、《深化農(nóng)村改革實施方案》效拭、《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》暂吉、《關(guān)于高等學校、科研院所薪酬制度改革試點的意見》缎患、《關(guān)于進一步深化石油天然氣市場體系改革提升國家油氣安全保障能力的實施意見》慕的、《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導意見》旦事。

習近平在主持會議時強調(diào)薄翅，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制是我們主動作為以開放促改革顾腊、促發(fā)展的戰(zhàn)略舉措镣煮，要圍繞服務構(gòu)建新發(fā)展格局，以制度型開放為重點恃锉，聚焦投資诊县、貿(mào)易缎浇、金融骡楼、創(chuàng)新等對外交流合作的重點領(lǐng)域深化體制機制改革，完善配套政策措施稽鞭，積極主動把我國對外開放提高到新水平鸟整。要錨定實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的戰(zhàn)略目標朦蕴，以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線篮条，加快補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅實基礎(chǔ)吩抓。要立足我國生態(tài)文明建設(shè)已進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時期涉茧，完善能源消耗總量和強度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控制度疹娶。要把推動高校教師伴栓、科研人員薪酬分配制度改革作為統(tǒng)籌推進教育、科技、人才事業(yè)發(fā)展的重要抓手钳垮，逐步建立激發(fā)創(chuàng)新活力惑淳、知識價值導向、管理規(guī)范有效饺窿、保障激勵兼顧的薪酬制度歧焦，進一步激發(fā)高等學校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)造活力肚医。要圍繞提升國家油氣安全保障能力的目標绢馍，針對油氣體制存在的突出問題，積極穩(wěn)妥推進油氣行業(yè)上肠套、中舰涌、下游體制機制改革，確保穩(wěn)定可靠供應糠排。要深化電力體制改革舵稠，加快構(gòu)建清潔低碳、安全充裕入宦、經(jīng)濟高效哺徊、供需協(xié)同、靈活智能的新型電力系統(tǒng)乾闰，更好推動能源生產(chǎn)和消費革命落追，保障國家能源安全。

中共中央政治局常委涯肩、中央全面深化改革委員會副主任李強轿钠、王滬寧、蔡奇出席會議病苗。

會議指出疗垛，當前，我國發(fā)展面臨復雜嚴峻的國際形勢硫朦。要完善開放型經(jīng)濟新體制的頂層設(shè)計贷腕，深化貿(mào)易投資領(lǐng)域體制機制改革，擴大市場準入咬展，全面優(yōu)化營商環(huán)境泽裳，完善服務保障體系，充分發(fā)揮我國綜合優(yōu)勢破婆，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素涮总，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要堅持底線思維祷舀、極限思維瀑梗，抓緊健全國家安全保障體制機制烹笔，著力提升開放監(jiān)管能力和水平。要把構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制同高質(zhì)量共建“一帶一路”等國家戰(zhàn)略緊密銜接起來夺克，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)箕宙。

會議強調(diào)，貫徹落實黨的二十大對深化農(nóng)村改革的部署铺纽，要著力鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度柬帕，健全糧食安全保障制度，完善全面推進鄉(xiāng)村振興體制機制狡门，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系陷寝，加快推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅突破、落地見效其馏，讓廣大農(nóng)民在改革中有更多獲得感凤跑。要把頂層設(shè)計同基層探索有機結(jié)合起來，允許和鼓勵不同地區(qū)因地制宜探索叛复，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的實踐創(chuàng)造仔引，對探索創(chuàng)新中遇到困難的要及時給予支持。

會議指出褐奥，黨的十八大以來咖耘，我們把綠色低碳和節(jié)能減排擺在突出位置，建立并實施能源消耗總量和強度雙控制度撬码，有力促進我國能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放強度持續(xù)下降儿倒。從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，要堅持先立后破呜笑，完善能耗雙控制度夫否，優(yōu)化完善調(diào)控方式，加強碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)叫胁，健全碳排放雙控各項配套制度凰慈，為建立和實施碳排放雙控制度積極創(chuàng)造條件。要一以貫之堅持節(jié)約優(yōu)先方針驼鹅，更高水平微谓、更高質(zhì)量地做好節(jié)能工作，用最小成本實現(xiàn)最大收益谤民。要把穩(wěn)工作節(jié)奏堰酿，統(tǒng)籌好發(fā)展和減排關(guān)系疾宏，實事求是张足、量力而行，科學調(diào)整優(yōu)化政策舉措坎藐。

會議強調(diào)为牍，開展高等學校哼绑、科研院所薪酬制度改革試點，要根據(jù)薪酬管理需要和實際碉咆，優(yōu)化和規(guī)范分配制度抖韩，樹立正確分配導向，堅持人才為本疫铜，突出創(chuàng)新優(yōu)先茂浮，堅持薪酬分配要同績效緊密掛鉤，向扎根教學科研一線壳咕、承擔急難險重任務席揽、作出突出貢獻的人員傾斜，向從事基礎(chǔ)學科教學和基礎(chǔ)前沿研究谓厘、承擔國家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務幌羞、取得重大創(chuàng)新成果的人員傾斜。要加強薪酬管理監(jiān)督竟稳，確保把國家的錢用在人才激勵和事業(yè)發(fā)展最需要的地方属桦。

會議指出，要進一步深化石油天然氣市場體系改革他爸，加強產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)聂宾。要加大市場監(jiān)管力度，強化分領(lǐng)域監(jiān)管和跨領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管讲逛，規(guī)范油氣市場秩序亏吝，促進公平競爭。要深化油氣儲備體制改革盏混，發(fā)揮好儲備的應急和調(diào)節(jié)能力蔚鸥。

會議強調(diào)，要科學合理設(shè)計新型電力系統(tǒng)建設(shè)路徑许赃，在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上止喷，有計劃分步驟逐步降低傳統(tǒng)能源比重。要健全適應新型電力系統(tǒng)的體制機制混聊，推動加強電力技術(shù)創(chuàng)新弹谁、市場機制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新句喜。要推動有效市場同有為政府更好結(jié)合预愤，不斷完善政策體系，做好電力基本公共服務供給咳胃。

中央全面深化改革委員會委員出席會議植康，中央和國家機關(guān)有關(guān)部門負責同志列席會議。