中共中央總書記茂腥、國家主席、中央軍委主席切省、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平7月11日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二次會議最岗，審議通過了《關(guān)于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》、《深化農(nóng)村改革實(shí)施方案》朝捆、《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》般渡、《關(guān)于高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)的意見》芙盘、《關(guān)于進(jìn)一步深化石油天然氣市場體系改革提升國家油氣安全保障能力的實(shí)施意見》驯用、《關(guān)于深化電力體制改革加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的指導(dǎo)意見》。

習(xí)近平在主持會議時(shí)強(qiáng)調(diào)儒老，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制是我們主動作為以開放促改革蝴乔、促發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，要圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局驮樊，以制度型開放為重點(diǎn)薇正，聚焦投資、貿(mào)易囚衔、金融铝穷、創(chuàng)新等對外交流合作的重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革，完善配套政策措施佳魔，積極主動把我國對外開放提高到新水平。要錨定實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化晦炊、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)鞠鲜，以處理好農(nóng)民和土地關(guān)系為主線宁脊，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)贤姆。要立足我國生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向的關(guān)鍵時(shí)期榆苞，完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度霞捡。要把推動高校教師坐漏、科研人員薪酬分配制度改革作為統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技碧信、人才事業(yè)發(fā)展的重要抓手赊琳，逐步建立激發(fā)創(chuàng)新活力、知識價(jià)值導(dǎo)向砰碴、管理規(guī)范有效躏筏、保障激勵兼顧的薪酬制度，進(jìn)一步激發(fā)高等學(xué)校呈枉、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)造活力趁尼。要圍繞提升國家油氣安全保障能力的目標(biāo)，針對油氣體制存在的突出問題猖辫，積極穩(wěn)妥推進(jìn)油氣行業(yè)上酥泞、中、下游體制機(jī)制改革啃憎，確保穩(wěn)定可靠供應(yīng)芝囤。要深化電力體制改革，加快構(gòu)建清潔低碳荧飞、安全充裕凡人、經(jīng)濟(jì)高效、供需協(xié)同叹阔、靈活智能的新型電力系統(tǒng)挠轴，更好推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，保障國家能源安全耳幢。

中共中央政治局常委岸晦、中央全面深化改革委員會副主任李強(qiáng)、王滬寧睛藻、蔡奇出席會議启上。

會議指出，當(dāng)前店印，我國發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢冈在。要完善開放型經(jīng)濟(jì)新體制的頂層設(shè)計(jì)，深化貿(mào)易投資領(lǐng)域體制機(jī)制改革按摘，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入包券，全面優(yōu)化營商環(huán)境纫谅，完善服務(wù)保障體系，充分發(fā)揮我國綜合優(yōu)勢溅固，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素付秕，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。要堅(jiān)持底線思維侍郭、極限思維询吴，抓緊健全國家安全保障體制機(jī)制，著力提升開放監(jiān)管能力和水平亮元。要把構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制同高質(zhì)量共建“一帶一路”等國家戰(zhàn)略緊密銜接起來猛计，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。

會議強(qiáng)調(diào)苹粟，貫徹落實(shí)黨的二十大對深化農(nóng)村改革的部署有滑，要著力鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全糧食安全保障制度嵌削，完善全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制毛好，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，加快推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)突破苛秕、落地見效肌访，讓廣大農(nóng)民在改革中有更多獲得感。要把頂層設(shè)計(jì)同基層探索有機(jī)結(jié)合起來艇劫，允許和鼓勵不同地區(qū)因地制宜探索吼驶，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層的實(shí)踐創(chuàng)造，對探索創(chuàng)新中遇到困難的要及時(shí)給予支持店煞。

會議指出蟹演，黨的十八大以來，我們把綠色低碳和節(jié)能減排擺在突出位置顷蟀，建立并實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控制度酒请，有力促進(jìn)我國能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。從能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控鸣个，要堅(jiān)持先立后破羞反，完善能耗雙控制度，優(yōu)化完善調(diào)控方式囤萤，加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)昼窗，健全碳排放雙控各項(xiàng)配套制度，為建立和實(shí)施碳排放雙控制度積極創(chuàng)造條件涛舍。要一以貫之堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針澄惊，更高水平、更高質(zhì)量地做好節(jié)能工作，用最小成本實(shí)現(xiàn)最大收益缤削。要把穩(wěn)工作節(jié)奏窘哈，統(tǒng)籌好發(fā)展和減排關(guān)系，實(shí)事求是亭敢、量力而行，科學(xué)調(diào)整優(yōu)化政策舉措图筹。

會議強(qiáng)調(diào)帅刀，開展高等學(xué)校、科研院所薪酬制度改革試點(diǎn)远剩，要根據(jù)薪酬管理需要和實(shí)際扣溺，優(yōu)化和規(guī)范分配制度，樹立正確分配導(dǎo)向瓜晤，堅(jiān)持人才為本锥余，突出創(chuàng)新優(yōu)先，堅(jiān)持薪酬分配要同績效緊密掛鉤痢掠，向扎根教學(xué)科研一線驱犹、承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜足画，向從事基礎(chǔ)學(xué)科教學(xué)和基礎(chǔ)前沿研究雄驹、承擔(dān)國家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)任務(wù)、取得重大創(chuàng)新成果的人員傾斜淹辞。要加強(qiáng)薪酬管理監(jiān)督医舆，確保把國家的錢用在人才激勵和事業(yè)發(fā)展最需要的地方。

會議指出象缀，要進(jìn)一步深化石油天然氣市場體系改革蔬将，加強(qiáng)產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。要加大市場監(jiān)管力度央星，強(qiáng)化分領(lǐng)域監(jiān)管和跨領(lǐng)域協(xié)同監(jiān)管霞怀，規(guī)范油氣市場秩序，促進(jìn)公平競爭等曼。要深化油氣儲備體制改革里烦，發(fā)揮好儲備的應(yīng)急和調(diào)節(jié)能力。

會議強(qiáng)調(diào)禁谦，要科學(xué)合理設(shè)計(jì)新型電力系統(tǒng)建設(shè)路徑胁黑，在新能源安全可靠替代的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃分步驟逐步降低傳統(tǒng)能源比重州泊。要健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的體制機(jī)制丧蘸，推動加強(qiáng)電力技術(shù)創(chuàng)新、市場機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新力喷。要推動有效市場同有為政府更好結(jié)合刽漂，不斷完善政策體系，做好電力基本公共服務(wù)供給弟孟。

中央全面深化改革委員會委員出席會議贝咙，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。