導(dǎo)語：據(jù)新華社，中共中央失晴、國務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見：持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；加大對民營經(jīng)濟政策支持力度半醉；強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障；著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展劝术；促進民營經(jīng)濟人士健康成長缩多；持續(xù)營造關(guān)心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍；加強組織實施夯尽。

新華社北京7月19日電中共中央　國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見

　　(2023年7月14日)

　　民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍瞧壮，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國匙握、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的重要力量咆槽。為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，現(xiàn)提出如下意見圈纺。

　　一秦忿、總體要求

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神蛾娶，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)灯谣，完整、準(zhǔn)確蛔琅、全面貫徹新發(fā)展理念胎许，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展罗售，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向辜窑，堅持“兩個毫不動搖”，加快營造市場化寨躁、法治化穆碎、國際化一流營商環(huán)境，優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境职恳，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益所禀，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系方面，使各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭色徘、同等受到法律保護恭金，引導(dǎo)民營企業(yè)通過自身改革發(fā)展、合規(guī)經(jīng)營贺氓、轉(zhuǎn)型升級不斷提升發(fā)展質(zhì)量蔚叨，促進民營經(jīng)濟做大做優(yōu)做強，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中作出積極貢獻辙培，在中華民族偉大復(fù)興歷史進程中肩負(fù)起更大使命、承擔(dān)起更重責(zé)任邢锯、發(fā)揮出更大作用扬蕊。

　　二、持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

　　構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制丹擎，持續(xù)優(yōu)化穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境尾抑，充分激發(fā)民營經(jīng)濟生機活力。

　　(一)持續(xù)破除市場準(zhǔn)入壁壘蒂培。各地區(qū)各部門不得以備案再愈、注冊、年檢护戳、認(rèn)定翎冲、認(rèn)證、指定媳荒、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙抗悍。清理規(guī)范行政審批、許可钳枕、備案等政務(wù)服務(wù)事項的前置條件和審批標(biāo)準(zhǔn)缴渊，不得將政務(wù)服務(wù)事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)事項，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測鱼炒、檢驗衔沼、認(rèn)證、鑒定昔瞧、公證或提供證明等指蚁。穩(wěn)步開展市場準(zhǔn)入效能評估，建立市場準(zhǔn)入壁壘投訴和處理回應(yīng)機制硬爆，完善典型案例歸集和通報制度欣舵。

　　(二)全面落實公平競爭政策制度。強化競爭政策基礎(chǔ)地位缀磕，健全公平競爭制度框架和政策實施機制缘圈，堅持對各類所有制企業(yè)一視同仁劣光、平等對待。強化制止濫用行政權(quán)力排除限制競爭的反壟斷執(zhí)法糟把。未經(jīng)公平競爭不得授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)绢涡，不得限定經(jīng)營、購買遣疯、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)雄可。定期推出市場干預(yù)行為負(fù)面清單，及時清理廢除含有地方保護缠犀、市場分割数苫、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策。優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)政策實施方式辨液，建立涉企優(yōu)惠政策目錄清單并及時向社會公開虐急。

　　(三)完善社會信用激勵約束機制。完善信用信息記錄和共享體系滔迈，全面推廣信用承諾制度止吁，將承諾和履約信息納入信用記錄。發(fā)揮信用激勵機制作用燎悍，提升信用良好企業(yè)獲得感敬惦。完善信用約束機制，依法依規(guī)按照失信懲戒措施清單對責(zé)任主體實施懲戒谈山。健全失信行為糾正后的信用修復(fù)機制俄删，研究出臺相關(guān)管理辦法。完善政府誠信履約機制勾哩，建立健全政務(wù)失信記錄和懲戒制度抗蠢，將機關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約思劳、拖欠賬款迅矛、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。

　　(四)完善市場化重整機制潜叛。鼓勵民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)回收資金秽褒。堅持精準(zhǔn)識別、分類施策威兜，對陷入財務(wù)困境但仍具有發(fā)展前景和挽救價值的企業(yè)销斟，按照市場化、法治化原則椒舵，積極適用破產(chǎn)重整蚂踊、破產(chǎn)和解程序。推動修訂企業(yè)破產(chǎn)法并完善配套制度笔宿。優(yōu)化個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)相關(guān)政策犁钟，降低轉(zhuǎn)換成本棱诱。

　　三、加大對民營經(jīng)濟政策支持力度

　　精準(zhǔn)制定實施各類支持政策涝动，完善政策執(zhí)行方式迈勋，加強政策協(xié)調(diào)性，及時回應(yīng)關(guān)切和利益訴求醋粟，切實解決實際困難靡菇。

　　(五)完善融資支持政策制度。健全銀行米愿、保險厦凤、擔(dān)保、券商等多方共同參與的融資風(fēng)險市場化分擔(dān)機制育苟。健全中小微企業(yè)和個體工商戶信用評級和評價體系泳唠，加強涉企信用信息歸集，推廣“信易貸”等服務(wù)模式宙搬。支持符合條件的民營中小微企業(yè)在債券市場融資，鼓勵符合條件的民營企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券拓哺，推動民營企業(yè)債券融資專項支持計劃擴大覆蓋面勇垛、提升增信力度。支持符合條件的民營企業(yè)上市融資和再融資士鸥。

　　(六)完善拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理機制闲孤。嚴(yán)格執(zhí)行《保障中小企業(yè)款項支付條例》，健全防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制烤礁，依法依規(guī)加大對責(zé)任人的問責(zé)處罰力度讼积。機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以內(nèi)部人員變更脚仔，履行內(nèi)部付款流程勤众，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復(fù)、決算審計等為由鲤脏，拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個體工商戶款項们颜。建立拖欠賬款定期披露、勸告指導(dǎo)猎醇、主動執(zhí)法制度窥突。強化商業(yè)匯票信息披露，完善票據(jù)市場信用約束機制硫嘶。完善拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督機制阻问，加強對惡意拖欠賬款案例的曝光。完善拖欠賬款清理與審計沦疾、督查称近、巡視等制度的常態(tài)化對接機制第队。

　　(七)強化人才和用工需求保障。暢通人才向民營企業(yè)流動渠道煌茬，健全人事管理斥铺、檔案管理、社會保障等接續(xù)的政策機制坛善。完善民營企業(yè)職稱評審辦法晾蜘，暢通民營企業(yè)職稱評審渠道，完善以市場評價為導(dǎo)向的職稱評審標(biāo)準(zhǔn)眠屎。搭建民營企業(yè)剔交、個體工商戶用工和勞動者求職信息對接平臺。大力推進校企合作改衩、產(chǎn)教融合岖常。推進民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)，優(yōu)化職業(yè)發(fā)展環(huán)境葫督。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障竭鞍，發(fā)揮平臺企業(yè)在擴大就業(yè)方面的作用。

　　(八)完善支持政策直達(dá)快享機制橄镜。充分發(fā)揮財政資金直達(dá)機制作用偎快，推動涉企資金直達(dá)快享。加大涉企補貼資金公開力度洽胶，接受社會監(jiān)督晒夹。針對民營中小微企業(yè)和個體工商戶建立支持政策“免申即享”機制，推廣告知承諾制姊氓，有關(guān)部門能夠通過公共數(shù)據(jù)平臺提取的材料丐怯，不再要求重復(fù)提供。

　　(九)強化政策溝通和預(yù)期引導(dǎo)翔横。依法依規(guī)履行涉企政策調(diào)整程序读跷，根據(jù)實際設(shè)置合理過渡期。加強直接面向民營企業(yè)和個體工商戶的政策發(fā)布和解讀引導(dǎo)棕孙。支持各級政府部門邀請優(yōu)秀企業(yè)家開展咨詢舔亭，在涉企政策、規(guī)劃蟀俊、標(biāo)準(zhǔn)的制定和評估等方面充分發(fā)揮企業(yè)家作用钦铺。

　　四、強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障

　　健全對各類所有制經(jīng)濟平等保護的法治環(huán)境肢预，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的預(yù)期矛洞。

　　(十)依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。防止和糾正利用行政或刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，以及執(zhí)法司法中的地方保護主義沼本。進一步規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強制性措施噩峦，避免超權(quán)限、超范圍抽兆、超數(shù)額识补、超時限查封扣押凍結(jié)財產(chǎn)。對不宜查封扣押凍結(jié)的經(jīng)營性涉案財物辫红，在保證偵查活動正常進行的同時凭涂，可以允許有關(guān)當(dāng)事人繼續(xù)合理使用，并采取必要的保值保管措施贴妻，最大限度減少偵查辦案對正常辦公和合法生產(chǎn)經(jīng)營的影響切油。完善涉企案件申訴、再審等機制名惩，健全冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾正機制澎胡。

　　(十一)構(gòu)建民營企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機制。出臺司法解釋娩鹉，依法加大對民營企業(yè)工作人員職務(wù)侵占攻谁、挪用資金、受賄等腐敗行為的懲處力度弯予。健全涉案財物追繳處置機制巢株。深化涉案企業(yè)合規(guī)改革，推動民營企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營熙涤。強化民營企業(yè)腐敗源頭治理，引導(dǎo)民營企業(yè)建立嚴(yán)格的審計監(jiān)督體系和財會制度困檩。充分發(fā)揮民營企業(yè)黨組織作用祠挫，推動企業(yè)加強法治教育，營造誠信廉潔的企業(yè)文化氛圍悼沿。建立多元主體參與的民營企業(yè)腐敗治理機制等舔。推動建設(shè)法治民營企業(yè)、清廉民營企業(yè)糟趾。

　　(十二)持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系慌植。加大對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護力度。嚴(yán)格落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償义郑、行為保全等制度蝶柿。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和行政非訴執(zhí)行快速處理機制，健全知識產(chǎn)權(quán)法院跨區(qū)域管轄制度非驮。研究完善商業(yè)改進交汤、文化創(chuàng)意等創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護辦法，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密劫笙、仿冒混淆等不正當(dāng)競爭行為和惡意搶注商標(biāo)等違法行為芙扎。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為的刑事打擊力度星岗。完善海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機制。

　　(十三)完善監(jiān)管執(zhí)法體系戒洼。加強監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)俏橘，依法公開監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，增強監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性圈浇、可預(yù)期性寥掐。提高監(jiān)管公平性、規(guī)范性汉额、簡約性曹仗，杜絕選擇性執(zhí)法和讓企業(yè)“自證清白”式監(jiān)管。鼓勵跨行政區(qū)域按規(guī)定聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一監(jiān)管政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范蠕搜，開展聯(lián)動執(zhí)法怎茫。按照教育與處罰相結(jié)合原則，推行告知妓灌、提醒轨蛤、勸導(dǎo)等執(zhí)法方式，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的依法不予行政處罰虫埂。

　　(十四)健全涉企收費長效監(jiān)管機制祥山。持續(xù)完善政府定價的涉企收費清單制度，進行常態(tài)化公示掉伏，接受企業(yè)和社會監(jiān)督缝呕。暢通涉企違規(guī)收費投訴舉報渠道，建立規(guī)范的問題線索部門共享和轉(zhuǎn)辦機制斧散，綜合采取市場監(jiān)管供常、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段實施聯(lián)合懲戒鸡捐，公開曝光違規(guī)收費典型案例栈暇。

　　五、著力推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　引導(dǎo)民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念箍镜，深刻把握存在的不足和面臨的挑戰(zhàn)源祈，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)色迂、轉(zhuǎn)換增長動力香缺，堅守主業(yè)、做強實業(yè)歇僧，自覺走高質(zhì)量發(fā)展之路赫悄。

　　(十五)引導(dǎo)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度。支持引導(dǎo)民營企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范股東行為埂淮、強化內(nèi)部監(jiān)督姑隅，實現(xiàn)治理規(guī)范、有效制衡倔撞、合規(guī)經(jīng)營讲仰，鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。依法推動實現(xiàn)企業(yè)法人財產(chǎn)與出資人個人或家族財產(chǎn)分離痪蝇，明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)鄙陡。研究構(gòu)建風(fēng)險評估體系和提示機制，對嚴(yán)重影響企業(yè)運營并可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的情形提前預(yù)警躏啰。支持民營企業(yè)加強風(fēng)險防范管理趁矾，引導(dǎo)建立覆蓋企業(yè)戰(zhàn)略、規(guī)劃给僵、投融資毫捣、市場運營等各領(lǐng)域的全面風(fēng)險管理體系，提升質(zhì)量管理意識和能力帝际。

　　(十六)支持提升科技創(chuàng)新能力蔓同。鼓勵民營企業(yè)根據(jù)國家戰(zhàn)略需要和行業(yè)發(fā)展趨勢，持續(xù)加大研發(fā)投入蹲诀，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)斑粱，按規(guī)定積極承擔(dān)國家重大科技項目。培育一批關(guān)鍵行業(yè)民營科技領(lǐng)軍企業(yè)脯爪、專精特新中小企業(yè)和創(chuàng)新能力強的中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群则北。加大政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品力度，發(fā)揮首臺(套)保險補償機制作用痕慢，支持民營企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品迭代應(yīng)用咒锻。推動不同所有制企業(yè)、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新守屉，開展共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。完善高等學(xué)校蒿辙、科研院所管理制度和成果轉(zhuǎn)化機制拇泛，調(diào)動其支持民營中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極性，支持民營企業(yè)與科研機構(gòu)合作建立技術(shù)研發(fā)中心思灌、產(chǎn)業(yè)研究院俺叭、中試熟化基地、工程研究中心泰偿、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺熄守。支持民營企業(yè)加強基礎(chǔ)性前沿性研究和成果轉(zhuǎn)化。

　　(十七)加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造。鼓勵民營企業(yè)開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)裕照，參與數(shù)據(jù)中心攒发、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新。支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型晋南，推動低成本惠猿、模塊化智能制造設(shè)備和系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。引導(dǎo)民營企業(yè)積極推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)负间，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平偶妖。支持民營企業(yè)加大生產(chǎn)工藝、設(shè)備政溃、技術(shù)的綠色低碳改造力度趾访，加快發(fā)展柔性制造，提升應(yīng)急擴產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)能力董虱，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性扼鞋。

　　(十八)鼓勵提高國際競爭力。支持民營企業(yè)立足自身實際空扎，積極向核心零部件和高端制成品設(shè)計研發(fā)等方向延伸藏鹊；加強品牌建設(shè)，提升“中國制造”美譽度转锈。鼓勵民營企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)盘寡，積極參與共建“一帶一路”，有序參與境外項目撮慨，在走出去中遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)竿痰、履行社會責(zé)任。更好指導(dǎo)支持民營企業(yè)防范應(yīng)對貿(mào)易保護主義砌溺、單邊主義影涉、“長臂管轄”等外部挑戰(zhàn)。強化部門協(xié)同配合规伐，針對民營經(jīng)濟人士海外人身和財產(chǎn)安全蟹倾，建立防范化解風(fēng)險協(xié)作機制。

　　(十九)支持參與國家重大戰(zhàn)略猖闪。鼓勵民營企業(yè)自主自愿通過擴大吸納就業(yè)鲜棠、完善工資分配制度等，提升員工享受企業(yè)發(fā)展成果的水平培慌。支持民營企業(yè)到中西部和東北地區(qū)投資發(fā)展勞動密集型制造業(yè)豁陆、裝備制造業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進革命老區(qū)吵护、民族地區(qū)加快發(fā)展盒音，投入邊疆地區(qū)建設(shè)推進興邊富民表鳍。支持民營企業(yè)參與推進碳達(dá)峰碳中和，提供減碳技術(shù)和服務(wù)祥诽，加大可再生能源發(fā)電和儲能等領(lǐng)域投資力度譬圣，參與碳排放權(quán)、用能權(quán)交易原押。支持民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興胁镐，推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)诸衔，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)盯漂，壯大休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)笨农，積極投身“萬企興萬村”行動就缆。支持民營企業(yè)參與全面加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)民營資本參與新型城鎮(zhèn)化谒亦、交通水利等重大工程和補短板領(lǐng)域建設(shè)竭宰。

　　(二十)依法規(guī)范和引導(dǎo)民營資本健康發(fā)展。健全規(guī)范和引導(dǎo)民營資本健康發(fā)展的法律制度份招，為資本設(shè)立“紅綠燈”切揭，完善資本行為制度規(guī)則，集中推出一批“綠燈”投資案例锁摔。全面提升資本治理效能廓旬，提高資本監(jiān)管能力和監(jiān)管體系現(xiàn)代化水平。引導(dǎo)平臺經(jīng)濟向開放谐腰、創(chuàng)新孕豹、賦能方向發(fā)展，補齊發(fā)展短板弱項十气，支持平臺企業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)励背、拓展消費、國際競爭中大顯身手砸西，推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展叶眉。鼓勵民營企業(yè)集中精力做強做優(yōu)主業(yè)，提升核心競爭力芹枷。

　　六衅疙、促進民營經(jīng)濟人士健康成長

　　全面貫徹信任、團結(jié)杖狼、服務(wù)、引導(dǎo)妖爷、教育的方針蝶涩，用務(wù)實舉措穩(wěn)定人心理朋、鼓舞人心、凝聚人心绿聘，引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士弘揚企業(yè)家精神嗽上。

　　(二十一)健全民營經(jīng)濟人士思想政治建設(shè)機制。積極穩(wěn)妥做好在民營經(jīng)濟代表人士先進分子中發(fā)展黨員工作熄攘。深入開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育兽愤。教育引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士中的黨員堅定理想信念，發(fā)揮先鋒模范作用挪圾，堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策浅萧。積極探索創(chuàng)新民營經(jīng)濟領(lǐng)域黨建工作方式。

　　(二十二)培育和弘揚企業(yè)家精神哲思。引導(dǎo)民營企業(yè)家增強愛國情懷洼畅、勇于創(chuàng)新、誠信守法棚赔、承擔(dān)社會責(zé)任帝簇、拓展國際視野，敢闖敢干靠益，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能丧肴。發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家示范帶動作用，按規(guī)定加大評選表彰力度胧后，在民營經(jīng)濟中大力培育企業(yè)家精神芋浮，及時總結(jié)推廣富有中國特色、順應(yīng)時代潮流的企業(yè)家成長經(jīng)驗绩卤。

　　(二十三)加強民營經(jīng)濟代表人士隊伍建設(shè)途样。優(yōu)化民營經(jīng)濟代表人士隊伍結(jié)構(gòu)，健全選人機制濒憋，兼顧不同地區(qū)何暇、行業(yè)和規(guī)模企業(yè)，適當(dāng)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)凛驮、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)裆站、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)黔夭、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域傾斜宏胯。規(guī)范政治安排，完善相關(guān)綜合評價體系本姥，穩(wěn)妥做好推薦優(yōu)秀民營經(jīng)濟人士作為各級人大代表候選人肩袍、政協(xié)委員人選工作，發(fā)揮工商聯(lián)在民營經(jīng)濟人士有序政治參與中的主渠道作用婚惫。支持民營經(jīng)濟代表人士在國際經(jīng)濟活動和經(jīng)濟組織中發(fā)揮更大作用氛赐。

　　(二十四)完善民營經(jīng)濟人士教育培訓(xùn)體系魂爪。完善民營經(jīng)濟人士專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí)研討機制，進一步加大教育培訓(xùn)力度艰管。完善民營中小微企業(yè)培訓(xùn)制度滓侍，構(gòu)建多領(lǐng)域多層次、線上線下（300959）相結(jié)合的培訓(xùn)體系牲芋。加強對民營經(jīng)濟人士的梯次培養(yǎng)撩笆，建立健全年輕一代民營經(jīng)濟人士傳幫帶輔導(dǎo)制度，推動事業(yè)新老交接和有序傳承缸浦。

　　(二十五)全面構(gòu)建親清政商關(guān)系夕冲。把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實處，黨政干部和民營企業(yè)家要雙向建立親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系餐济。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往耘擂，主動作為、靠前服務(wù)絮姆，依法依規(guī)為民營企業(yè)和民營企業(yè)家解難題醉冤、辦實事，守住交往底線篙悯，防范廉政風(fēng)險蚁阳，做到親而有度、清而有為鸽照。民營企業(yè)家要積極主動與各級黨委和政府及部門溝通交流螺捐，講真話、說實情矮燎、建諍言定血，潔身自好走正道，遵紀(jì)守法辦企業(yè)诞外，光明正大搞經(jīng)營澜沟。

　　七、持續(xù)營造關(guān)心促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大社會氛圍

　　引導(dǎo)和支持民營經(jīng)濟履行社會責(zé)任峡谊，展現(xiàn)良好形象茫虽，更好與輿論互動，營造正確認(rèn)識既们、充分尊重濒析、積極關(guān)心民營經(jīng)濟的良好社會氛圍。

　　(二十六)引導(dǎo)全社會客觀正確全面認(rèn)識民營經(jīng)濟和民營經(jīng)濟人士啥纸。加強理論研究和宣傳号杏，堅持實事求是、客觀公正斯棒，把握好正確輿論導(dǎo)向盾致，引導(dǎo)社會正確認(rèn)識民營經(jīng)濟的重大貢獻和重要作用莹妒，正確看待民營經(jīng)濟人士通過合法合規(guī)經(jīng)營獲得的財富。堅決抵制绰上、及時批駁澄清質(zhì)疑社會主義基本經(jīng)濟制度、否定和弱化民營經(jīng)濟的錯誤言論與做法渠驼，及時回應(yīng)關(guān)切蜈块、打消顧慮。

　　(二十七)培育尊重民營經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的輿論環(huán)境迷扇。加強對優(yōu)秀企業(yè)家先進事跡百揭、加快建設(shè)世界一流企業(yè)的宣傳報道，凝聚崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正能量蜓席，增強企業(yè)家的榮譽感和社會價值感器一。營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的輿論環(huán)境和時代氛圍厨内，對民營經(jīng)濟人士合法經(jīng)營中出現(xiàn)的失誤失敗給予理解祈秕、寬容、幫助雏胃。建立部門協(xié)作機制请毛，依法嚴(yán)厲打擊以負(fù)面輿情為要挾進行勒索等行為，健全相關(guān)舉報機制瞭亮，降低企業(yè)維權(quán)成本方仿。

　　(二十八)支持民營企業(yè)更好履行社會責(zé)任。教育引導(dǎo)民營企業(yè)自覺擔(dān)負(fù)促進共同富裕的社會責(zé)任统翩，在企業(yè)內(nèi)部積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系仙蚜，推動構(gòu)建全體員工利益共同體，讓企業(yè)發(fā)展成果更公平惠及全體員工厂汗。鼓勵引導(dǎo)民營經(jīng)濟人士做發(fā)展的實干家和新時代的奉獻者委粉，在更高層次上實現(xiàn)個人價值，向全社會展現(xiàn)遵紀(jì)守法面徽、遵守社會公德的良好形象艳丛，做到富而有責(zé)、富而有義趟紊、富而有愛氮双。探索建立民營企業(yè)社會責(zé)任評價體系和激勵機制，引導(dǎo)民營企業(yè)踴躍投身光彩事業(yè)和公益慈善事業(yè)霎匈，參與應(yīng)急救災(zāi)戴差，支持國防建設(shè)。

　　八铛嘱、加強組織實施

　　(二十九)堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)暖释。堅持黨中央對民營經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)袭厂，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到工作全過程各方面。堅持正確政治方向球匕，建立完善民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展工作機制纹磺，明確和壓實部門責(zé)任，加強協(xié)同配合亮曹，強化央地聯(lián)動橄杨。支持工商聯(lián)圍繞促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長更好發(fā)揮作用。

　　(三十)完善落實激勵約束機制照卦。強化已出臺政策的督促落實式矫，重點推動促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、產(chǎn)權(quán)保護役耕、弘揚企業(yè)家精神等政策落實落細(xì)采转，完善評估督導(dǎo)體系。建立健全民營經(jīng)濟投訴維權(quán)平臺瞬痘，完善投訴舉報保密制度故慈、處理程序和督辦考核機制。

　　(三十一)及時做好總結(jié)評估框全。在與宏觀政策取向一致性評估中對涉民營經(jīng)濟政策開展專項評估審查惯悠。完善中國營商環(huán)境評價體系，健全政策實施效果第三方評價機制竣况。加強民營經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測評估克婶，必要時可研究編制統(tǒng)一規(guī)范的民營經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)。不斷創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”丹泉，及時總結(jié)推廣各地好經(jīng)驗好做法情萤，對行之有效的經(jīng)驗做法以適當(dāng)形式予以固化。(完)

來源： 新華社