解決臺(tái)灣問(wèn)題拒课、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一，是中國(guó)共產(chǎn)黨矢志不渝的歷史任務(wù)事示，是全體中華兒女的共同愿望早像，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。福建在對(duì)臺(tái)工作全局中具有獨(dú)特地位和作用肖爵。為深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展卢鹦，推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一進(jìn)程，現(xiàn)就支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路劝堪、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)冀自，提出如下意見(jiàn)。

　一秒啦、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)熬粗，深入貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問(wèn)題的總體方略帝蒿，踐行“兩岸一家親”理念荐糜，突出以通促融、以惠促融葛超、以情促融暴氏，努力在福建全域建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)。

　　充分發(fā)揮福建對(duì)臺(tái)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和先行示范作用绣张，善用各方資源答渔，深化融合發(fā)展；始終尊重侥涵、關(guān)愛(ài)沼撕、造福臺(tái)灣同胞宋雏，完善增進(jìn)臺(tái)灣同胞福祉和享受同等待遇的政策制度；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向务豺，突出先行先試磨总，擴(kuò)大授權(quán)賦能，持續(xù)推進(jìn)政策和制度創(chuàng)新笼沥；堅(jiān)持先易后難蚪燕、循序漸進(jìn)、持續(xù)推進(jìn)奔浅、久久為功馆纳，因時(shí)因地制宜，支持條件好汹桦、優(yōu)勢(shì)突出的地區(qū)率先試點(diǎn)鲁驶、以點(diǎn)帶面，引導(dǎo)其他地區(qū)找準(zhǔn)定位舞骆、協(xié)同增效钥弯。

　　工作目標(biāo)。兩岸融合發(fā)展示范區(qū)基本建成葛作，福建作為臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園的效應(yīng)充分顯現(xiàn)寿羞。融合發(fā)展的政策制度體系更加完善猖凛，“兩岸一家親赂蠢、閩臺(tái)親上親”的社會(huì)氛圍更加濃厚；閩臺(tái)人員往來(lái)更加便捷辨泳，貿(mào)易投資更加順暢虱岂，交流合作向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展菠红；廈門與金門第岖、福州與馬祖融合發(fā)展示范效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)對(duì)臺(tái)融合作用充分發(fā)揮试溯。

　　二蔑滓、建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園

　　（一）暢通臺(tái)胞往來(lái)通道遇绞。適度超前開(kāi)展交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)键袱，加大資金等要素保障力度。推動(dòng)閩臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)通盡通摹闽，構(gòu)建立體式綜合性對(duì)臺(tái)通道樞紐蹄咖，暢通閩臺(tái)與大陸其他地區(qū)連接通道。加強(qiáng)物流樞紐等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)付鹿，完善區(qū)域物流集散體系澜汤。進(jìn)一步優(yōu)化蚜迅、加密福建沿海與臺(tái)灣本島及金門、馬祖客貨運(yùn)航線俊抵。為兩岸同胞往來(lái)閩臺(tái)和臺(tái)胞在閩停居留營(yíng)造更寬松政策環(huán)境谁不。鼓勵(lì)更多從未來(lái)過(guò)大陸的臺(tái)灣同胞來(lái)閩走訪交流。

　』栈濉（二）促進(jìn)臺(tái)生來(lái)閩求學(xué)研習(xí)拍谐。對(duì)臺(tái)胞子女在閩中小學(xué)和公立幼兒園就讀實(shí)行“歡迎就讀、一視同仁馏段、就近入學(xué)”的政策轩拨。支持福建高校和科研院所通過(guò)多種方式擴(kuò)大招收臺(tái)灣學(xué)生規(guī)模。支持兩岸高校在閩開(kāi)展高水平合作辦學(xué)與多元化合作院喜，支持臺(tái)灣優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)以多種形式在閩參與職業(yè)學(xué)校股份制亡蓉、混合制辦學(xué)。建立一批兩岸青少年研學(xué)基地喷舀。

　】潮簟（三）鼓勵(lì)臺(tái)胞來(lái)閩就業(yè)。支持在閩各類企業(yè)特別是臺(tái)企聘用更多臺(tái)灣員工硫麻。加大在閩職業(yè)學(xué)校招聘臺(tái)灣教師力度爸邢。進(jìn)一步擴(kuò)大直接采認(rèn)臺(tái)灣職業(yè)資格范圍。臺(tái)灣地區(qū)醫(yī)師按規(guī)定在閩執(zhí)業(yè)拿愧。逐步擴(kuò)大取得國(guó)家法律職業(yè)資格的臺(tái)灣居民在閩從事律師職業(yè)的執(zhí)業(yè)范圍杠河。大力發(fā)展包括臺(tái)資機(jī)構(gòu)在內(nèi)的多元化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　〗焦肌（四）擴(kuò)大臺(tái)胞社會(huì)參與券敌。支持臺(tái)胞參與福建生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興柳洋、社會(huì)公益等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展待诅。支持臺(tái)胞深度參與福建當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)建設(shè)、基層治理等實(shí)踐活動(dòng)熊镣。支持臺(tái)胞加入相關(guān)行業(yè)性卑雁、學(xué)術(shù)性、專業(yè)性社會(huì)團(tuán)體绪囱。開(kāi)展臺(tái)胞擔(dān)任在閩非宗教社會(huì)組織負(fù)責(zé)人测蹲、法定代表人試點(diǎn)。支持臺(tái)胞按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定參評(píng)各級(jí)榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)毕箍。鼓勵(lì)臺(tái)胞擔(dān)任仲裁員弛房、調(diào)解員、人民陪審員而柑、人民監(jiān)督員文捶、檢察聯(lián)絡(luò)員及司法輔助人員等荷逞，參與福建法治建設(shè)。

　〈馀拧（五）便利臺(tái)胞在閩生活种远。取消臺(tái)胞在閩暫住登記。鼓勵(lì)臺(tái)胞申領(lǐng)臺(tái)灣居民居住證顽耳。臺(tái)胞在閩定居落戶實(shí)現(xiàn)“愿落盡落”坠敷。擴(kuò)大臺(tái)灣居民居住證身份核驗(yàn)應(yīng)用范圍，努力實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣居民居住證與大陸居民身份證社會(huì)面應(yīng)用同等便利射富。鼓勵(lì)臺(tái)胞在閩購(gòu)房置業(yè)膝迎。完善臺(tái)胞在閩就業(yè)、就醫(yī)胰耗、住房限次、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等制度保障柴灯，依法依規(guī)將在閩臺(tái)胞納入大陸社會(huì)保障體系卖漫。

　　（六）完善涉臺(tái)司法服務(wù)赠群。打造匯聚涉臺(tái)法律研究咨詢羊始、臺(tái)灣地區(qū)法律查明為一體的開(kāi)放性資源共享平臺(tái)。加強(qiáng)兩岸仲裁機(jī)構(gòu)交流合作查描，允許臺(tái)灣民商事仲裁機(jī)構(gòu)在廈門設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)突委、開(kāi)展涉港澳臺(tái)和涉外仲裁業(yè)務(wù)。打造大陸涉臺(tái)司法服務(wù)優(yōu)選地叹誉，為臺(tái)胞臺(tái)企參與兩岸融合發(fā)展提供法治保障鸯两。持續(xù)優(yōu)化涉臺(tái)執(zhí)法、檢察长豁、審判、執(zhí)行監(jiān)管等機(jī)制忙灼，不斷完善涉臺(tái)法律服務(wù)匠襟。

　　三、促進(jìn)閩臺(tái)經(jīng)貿(mào)深度融合

　「迷啊（七）優(yōu)化涉臺(tái)營(yíng)商環(huán)境酸舍。支持福建省打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，引導(dǎo)臺(tái)胞臺(tái)企共同建設(shè)市場(chǎng)化里初、法治化啃勉、便利化營(yíng)商環(huán)境。制定促進(jìn)閩臺(tái)融合放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入特別措施的意見(jiàn)双妨。鼓勵(lì)福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大對(duì)臺(tái)先行先試淮阐。支持對(duì)臺(tái)小額貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展叮阅。建設(shè)兩岸標(biāo)準(zhǔn)共通服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)兩岸產(chǎn)學(xué)研企共同制定行業(yè)共通標(biāo)準(zhǔn)泣特，探索建立臺(tái)企資質(zhì)評(píng)估及認(rèn)證體系浩姥。完善臺(tái)胞臺(tái)企權(quán)益保障協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全政企溝通渠道状您，推動(dòng)在閩臺(tái)商臺(tái)企量增質(zhì)升勒叠。

　　（八）深化產(chǎn)業(yè)合作膏孟。支持有條件的地區(qū)建設(shè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地眯分，加強(qiáng)閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作，提升兩岸產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平柒桑。加強(qiáng)要素保障颗搂，支持古雷石化產(chǎn)業(yè)基地、寧德動(dòng)力電池集群等建設(shè)集聚兩岸資源要素有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地幕垦、先進(jìn)制造業(yè)集群丢氢。支持福建企業(yè)與在閩臺(tái)企共建企業(yè)合作聯(lián)盟。支持建設(shè)多層次兩岸金融市場(chǎng)先改，創(chuàng)新兩岸社會(huì)資本合作方式疚察，推動(dòng)設(shè)立兩岸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基金，支持海峽股權(quán)交易中心“臺(tái)資板”創(chuàng)新升級(jí)仇奶，加強(qiáng)與新三板合作對(duì)接貌嫡，推動(dòng)更多符合條件的在閩優(yōu)質(zhì)臺(tái)企在大陸上市，鼓勵(lì)更多臺(tái)企參與大陸金融市場(chǎng)發(fā)展该溯。支持兩岸時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作岛抄，共同培育民族特色品牌。

　”奋浴（九）促進(jìn)臺(tái)灣農(nóng)漁業(yè)和中小企業(yè)在閩發(fā)展夫椭。鼓勵(lì)臺(tái)灣農(nóng)漁民參與福建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，參與鄉(xiāng)村振興氯庆。持續(xù)造福臺(tái)灣農(nóng)漁民蹭秋，在用地、融資堤撵、開(kāi)拓內(nèi)銷市場(chǎng)等方面提供更多便利仁讨。深化閩臺(tái)旅游資源合作開(kāi)發(fā)，支持臺(tái)灣業(yè)者參與福建鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)实昨。加大臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)支持力度洞豁，開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域交流合作，支持臺(tái)企臺(tái)農(nóng)集聚地區(qū)創(chuàng)建國(guó)家鄉(xiāng)村振興示范縣，建設(shè)海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地及國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)優(yōu)質(zhì)平臺(tái)丈挟。吸引臺(tái)灣業(yè)者來(lái)閩從事電商刁卜、康養(yǎng)、物流礁哄、餐飲等服務(wù)業(yè)长酗。支持符合條件的大陸臺(tái)企申報(bào)中華老字號(hào)。鼓勵(lì)臺(tái)灣中小企業(yè)來(lái)閩發(fā)展桐绒，支持福建創(chuàng)建海峽兩岸中小企業(yè)合作區(qū)夺脾。推動(dòng)兩岸未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作。探索兩岸服務(wù)貿(mào)易合作發(fā)展新業(yè)態(tài)茉继。

　∵职取（十）加強(qiáng)科技創(chuàng)新合作。鼓勵(lì)閩臺(tái)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)共建共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)烁竭，推動(dòng)在閩臺(tái)企數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型菲茬。支持福州、廈門建設(shè)特色鮮明派撕、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)婉弹、協(xié)同發(fā)展的閩臺(tái)人才集聚平臺(tái)。打造海峽兩岸生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)终吼，支持臺(tái)胞臺(tái)企參與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展镀赌。

　　四、促進(jìn)福建全域融合發(fā)展

　〖使颉（十一）支持廈門與金門加快融合發(fā)展商佛。支持廈門開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)，以清單批量授權(quán)方式賦予廈門在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更大自主權(quán)姆打。實(shí)施金門居民在廈門同等享受當(dāng)?shù)鼐用翊隽寄罚氏韧七M(jìn)基本公共服務(wù)均等化普惠化便捷化，打造廈金“同城生活圈”幔戏，深化廈門大學(xué)與金門大學(xué)校際交流合作玛追。探索廈金合作共建基礎(chǔ)設(shè)施模式，加快推進(jìn)與金門通電评抚、通氣豹缀、通橋，支持金門共用廈門新機(jī)場(chǎng)慨代。

　　（十二）支持福州與馬祖深化融合發(fā)展啸如。打造福馬“同城生活圈”侍匙，支持馬祖居民在福州同等享受當(dāng)?shù)鼐用翊觥ＴO(shè)立福州馬祖產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，促進(jìn)福州與馬祖在文化旅游想暗、海洋漁業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)新融合妇汗，吸引臺(tái)胞臺(tái)企參與福州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)福州與馬祖通水说莫、通電杨箭、通氣、通橋储狭。支持福州新區(qū)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建立對(duì)臺(tái)融合協(xié)同機(jī)制互婿，實(shí)現(xiàn)一體化、高質(zhì)量發(fā)展辽狈。

　〈炔巍（十三）加快平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)放發(fā)展。支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加快構(gòu)建全方位對(duì)臺(tái)開(kāi)放格局刮萌。逐步構(gòu)建對(duì)臺(tái)投資貿(mào)易自由化便利化政策體系驮配，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)跨境服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放，探索建設(shè)兩岸共同市場(chǎng)先行區(qū)域着茸。支持平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)更加便捷的兩岸往來(lái)通道壮锻。研究放開(kāi)臺(tái)灣信息服務(wù)等行業(yè)準(zhǔn)入，研究探索加快擴(kuò)大教育開(kāi)放相關(guān)舉措涮阔。

　〔滦濉（十四）推進(jìn)福建其他地區(qū)開(kāi)展融合實(shí)踐。發(fā)揮泉州澎语、漳州閩南語(yǔ)地區(qū)臺(tái)胞主要祖籍地優(yōu)勢(shì)途事，建設(shè)世界閩南文化交流中心，開(kāi)展與澎湖融合發(fā)展實(shí)踐擅羞。支持龍巖尸变、三明發(fā)揮客家祖地優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新兩岸客家文化交流减俏。支持三明建設(shè)海峽兩岸鄉(xiāng)村融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)召烂。支持莆田以媽祖故里、海峽兩岸生技和醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)等為載體娃承，深化對(duì)臺(tái)交流合作奏夫。支持南平深化生態(tài)、文化历筝、旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)臺(tái)合作酗昼。鼓勵(lì)寧德拓展新能源、海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)對(duì)臺(tái)合作梳猪。

　五麻削、深化閩臺(tái)社會(huì)人文交流

　　（十五）擴(kuò)大社會(huì)人文交流合作。支持閩臺(tái)兩地各類民間組織開(kāi)展常態(tài)化交流呛哟，鼓勵(lì)符合條件的臺(tái)灣民間組織在閩設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)叠荠。支持廈門大學(xué)等加強(qiáng)涉臺(tái)研究機(jī)構(gòu)建設(shè)、與臺(tái)灣各類智庫(kù)交流合作扫责。辦好海峽論壇等兩岸重大交流活動(dòng)榛鼎。實(shí)施閩臺(tái)歷史展示溯源工程，開(kāi)展閩臺(tái)族譜對(duì)接鳖孤、尋根謁祖等活動(dòng)者娱。發(fā)揮媽祖等民間信仰精神紐帶作用，開(kāi)展形式多樣的民間信俗交流活動(dòng)淌铐。鼓勵(lì)臺(tái)灣宗教界和其他社會(huì)人士來(lái)閩短期學(xué)修肺然。支持閩臺(tái)佛教、道教交流合作腿准。建立健全平臺(tái)企業(yè)促進(jìn)閩臺(tái)人文交流的激勵(lì)機(jī)制际起。

　　（十六）鼓勵(lì)青少年交流交往吐葱。支持閩臺(tái)各領(lǐng)域各行業(yè)青年團(tuán)體建立常態(tài)化交流渠道街望。加強(qiáng)海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，助力臺(tái)灣青年來(lái)閩追夢(mèng)弟跑、筑夢(mèng)灾前、圓夢(mèng)。支持閩臺(tái)兩地中小學(xué)校加強(qiáng)校際交流孟辑，開(kāi)展棒壘球等青少年特色體育項(xiàng)目合作哎甲。利用新媒體、流行文化饲嗽、互聯(lián)網(wǎng)廣泛開(kāi)展體驗(yàn)式炭玫、沉浸式、互動(dòng)式交流活動(dòng)貌虾，不斷擴(kuò)大閩臺(tái)青年共同“朋友圈”和“事業(yè)圈”吞加。

　　（十七）促進(jìn)文化領(lǐng)域融合發(fā)展尽狠。鼓勵(lì)兩岸同胞共同弘揚(yáng)中華文化衔憨，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展。打造更多文化產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)袄膏，鼓勵(lì)臺(tái)灣文化業(yè)者投資入駐践图。支持閩臺(tái)合作項(xiàng)目通過(guò)海外中國(guó)文化中心對(duì)外展示。試點(diǎn)允許臺(tái)灣業(yè)者在閩投資設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)公司沉馆。引導(dǎo)閩臺(tái)業(yè)界合作制作影視精品平项。匯聚兩岸文化娛樂(lè)資源赫舒，打造兩岸流行文化中心悍及。繼續(xù)開(kāi)展涉臺(tái)文物保護(hù)工程闽瓢。鼓勵(lì)臺(tái)胞申請(qǐng)福建省級(jí)非遺代表性傳承人。支持閩臺(tái)媽祖宮廟聯(lián)合開(kāi)展人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄項(xiàng)目“媽祖信俗”保護(hù)行動(dòng)心赶，共享保護(hù)成果扣讼。推進(jìn)兩岸閩南紅磚建筑、媽祖文化史跡申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作缨叫。實(shí)施“南島語(yǔ)族起源與擴(kuò)散研究”項(xiàng)目椭符。支持臺(tái)企申請(qǐng)文物保護(hù)工程資質(zhì)，臺(tái)灣專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員參與福建省內(nèi)考古項(xiàng)目耻姥。

　　六销钝、強(qiáng)化組織保障

　　（十八）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)琐簇。堅(jiān)持黨中央對(duì)福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路蒸健、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作各方面全過(guò)程婉商。

　∷朴恰（十九）完善工作落實(shí)機(jī)制。中央臺(tái)辦丈秩、國(guó)家發(fā)展改革委要牽頭協(xié)調(diào)盯捌，做好整體規(guī)劃，建立動(dòng)態(tài)優(yōu)化完善機(jī)制蘑秽，推進(jìn)政策落實(shí)饺著、評(píng)估調(diào)整和總結(jié)推廣等工作。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門要提出創(chuàng)新舉措肠牲，加強(qiáng)政策支持幼衰，全力支持福建探索深化兩岸融合發(fā)展新機(jī)制新路徑新模式。福建省要強(qiáng)化主體責(zé)任埂材，建立協(xié)同落實(shí)機(jī)制塑顺，發(fā)揮各方作用，創(chuàng)新工作方法俏险，確保各項(xiàng)舉措落地見(jiàn)效严拒。建立福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路專家委員會(huì)，開(kāi)展深化閩臺(tái)融合發(fā)展等政策研究竖独。

　】氵搿（二十）夯實(shí)法治保障基礎(chǔ)。做好促進(jìn)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)法治保障工作莹痢。本意見(jiàn)提出的各項(xiàng)政策措施种蘸，凡涉及調(diào)整適用現(xiàn)行法律或行政法規(guī)的墓赴，按法定程序經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)或國(guó)務(wù)院授權(quán)后實(shí)施。

　『讲t。ǘ唬┨峁┴?cái)力支持诫硕。中央財(cái)政通過(guò)現(xiàn)有資金渠道，支持福建開(kāi)展涉臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作刊侯、人文交流等章办。中央預(yù)算內(nèi)投資相關(guān)專項(xiàng)要加大對(duì)福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路重大項(xiàng)目支持力度。