9月18日上午搪柑，國(guó)新辦舉行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）新聞發(fā)布會(huì)聋丝，圍繞《意見》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

中共中央辦公廳工碾、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《意見》弱睦，9月6日已向社會(huì)公布。據(jù)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局副局長(zhǎng)張昕介紹渊额，近年來况木，全國(guó)礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)垒拢，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些新情況、新問題火惊，迫切需要出臺(tái)一個(gè)與新形勢(shì)求类、新體制、新任務(wù)屹耐、新要求相適應(yīng)尸疆，能夠引領(lǐng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)礦山安全生產(chǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)性文件』塘耄《意見》是新中國(guó)成立以來第一個(gè)經(jīng)黨中央寿弱、國(guó)務(wù)院同意印發(fā)的礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域綱領(lǐng)性文件，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義按灶。

在礦山安全生產(chǎn)準(zhǔn)入方面症革，《意見》提出嚴(yán)格限制災(zāi)害嚴(yán)重煤礦開采。一方面提高災(zāi)害嚴(yán)重礦井開采規(guī)模兆衅，《意見》明確要求地沮，停止新建產(chǎn)能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出、沖擊地壓羡亩、水文地質(zhì)類型極復(fù)雜的煤礦摩疑。這些煤礦產(chǎn)能規(guī)模過小，必然會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)安全投入和安全管理畏铆，極易發(fā)生重大人員傷亡事故雷袋。另一方面提高自動(dòng)化水平，《意見》明確要求辞居，新建煤與瓦斯突出楷怒、沖擊地壓、水文地質(zhì)類型極復(fù)雜的煤礦原則上應(yīng)按采煤掘進(jìn)智能化設(shè)計(jì)瓦灶，體現(xiàn)少人則安鸠删、無人則安理念。

同時(shí)贼陶，嚴(yán)格審批礦山安全生產(chǎn)許可刃泡。《意見》明確要求碉怔，煤礦烘贴、金屬非金屬地下礦山、尾礦庫等建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證審批由省級(jí)以上礦山安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)撮胧，不得下放或者委托桨踪。主要考慮，一方面落實(shí)國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法的相關(guān)要求芹啥，讓基層監(jiān)管部門更加專注于檢查執(zhí)法工作锻离；另一方面這是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作铺峭，省級(jí)監(jiān)管部門在調(diào)動(dòng)專家資源等方面有著更加明顯優(yōu)勢(shì)，更有利于提升技術(shù)審查質(zhì)量纳账，嚴(yán)格安全把關(guān)逛薇。

國(guó)家礦山安全監(jiān)察局政策法規(guī)和科技裝備司司長(zhǎng)薛劍光表示捺疼，《意見》專門對(duì)推進(jìn)礦山安全依法治理作了突出強(qiáng)調(diào)疏虫，下一步將重點(diǎn)從三個(gè)方面完善礦山安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。他表示啤呼，煤礦是安全生產(chǎn)重中之重卧秘，當(dāng)前我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上是平穩(wěn)的，但是隨著開采強(qiáng)度官扣、開采深度的增加翅敌，特別是各類災(zāi)害耦合疊加，煤礦安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和壓力越來越大惕蹄。對(duì)此蚯涮，合并修訂原來的《煤礦安全監(jiān)察條例》，出臺(tái)新的《煤礦安全生產(chǎn)條例》十分必要卖陵。

“目前遭顶，煤礦安全生產(chǎn)條例已經(jīng)列入國(guó)務(wù)院2023年度立法工作計(jì)劃，我們正在加快立法進(jìn)度泪蔫，將在司法部和應(yīng)急管理部的指導(dǎo)下棒旗，全力做好條例制定出臺(tái)落實(shí)工作×萌伲”薛劍光稱铣揉。

記者了解到，《意見》還針對(duì)礦山智能化建設(shè)專門作出部署餐曹。當(dāng)前逛拱，全國(guó)共建有煤礦智能化工作面1400個(gè)，有智能化工作面的煤礦達(dá)到730處台猴，產(chǎn)能占比達(dá)到59.5%朽合。但智能化建設(shè)總體水平還不夠高，存在部分地區(qū)和部分企業(yè)認(rèn)識(shí)不夠到位卿吐、建設(shè)進(jìn)展不夠平衡旁舰、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不夠健全、部分技術(shù)裝備適應(yīng)性還不夠強(qiáng)等問題嗡官。

《意見》重點(diǎn)從四個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)：

一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)箭窜。完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，研究出臺(tái)《加快推進(jìn)礦山數(shù)字化智能化高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》衍腥，著力解決發(fā)展不平衡磺樱、不充分等問題纳猫，積極引導(dǎo)災(zāi)害嚴(yán)重和高海拔等地區(qū)加快礦山智能化建設(shè)，推動(dòng)災(zāi)害嚴(yán)重礦井無害化竹捉、少害化開采芜辕，高海拔礦區(qū)遠(yuǎn)程化低海拔作業(yè)。

二是加大政策扶持块差。在產(chǎn)能核增侵续、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用等方面予以精準(zhǔn)支持憨闰，重點(diǎn)推動(dòng)智能化高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)状蜗、常態(tài)化運(yùn)行，不斷提高智能化建設(shè)的安全效益鹉动、經(jīng)濟(jì)效益轧坎、社會(huì)效益。

三是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)泽示。專題召開露天礦山智能化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)缸血，交流學(xué)習(xí)露天礦山智能化建設(shè)先進(jìn)技術(shù)，總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn)做法械筛。積極引導(dǎo)高校捎泻、科研院所、礦山和科技企業(yè)協(xié)同開展科技攻關(guān)变姨，全力推動(dòng)無人駕駛族扰、智能鉆爆、新能源技術(shù)等在露天礦山廣泛應(yīng)用定欧。

四是選樹智能化礦山先進(jìn)典型渔呵。重點(diǎn)突出無人少人、數(shù)據(jù)融合共享砍鸠、礦山智能化無人化駕駛扩氢、機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用等典型場(chǎng)景，分不同地區(qū)爷辱、不同類型录豺、不同規(guī)模，遴選一批建設(shè)水平高饭弓、示范性強(qiáng)的自動(dòng)化双饥、智能化標(biāo)桿礦山，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用弟断，引導(dǎo)更多礦山走智能化高質(zhì)量發(fā)展之路咏花。