來源:中國合成樹脂網(wǎng) 2023-10-23 10:16:06
為促進電石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級窃蹋,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展卡啰, 工信部近日公告《電石行業(yè)規(guī)范條件》,自2023年10月31日起施行警没。
《規(guī)范條件》包括總則匈辱,總體要求,質(zhì)量杀迹、技術和裝備亡脸,節(jié)能降碳和資源綜合利用,環(huán)境保護和清潔生產(chǎn),安全浅碾、消防和職業(yè)衛(wèi)生大州,規(guī)范管理以及附則等八個部分24條具體內(nèi)容。
電石行業(yè)規(guī)范條件
電石行業(yè)規(guī)范條件為促進電石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級垂谢,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展厦画,根據(jù)國家有關法律法規(guī),制定本規(guī)范條件滥朱。
一根暑、總則
(一)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(香港、澳門徙邻、臺灣地區(qū)除外)所有類型電石企業(yè)排嫌,用于引導電石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,不具有行政審批的前置性和強制性缰犁。
二淳地、總體要求
(二)電石企業(yè)應符合國家及地方有關法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策帅容、標準規(guī)范颇象、發(fā)展規(guī)劃及國土空間規(guī)劃、城市建設等專項規(guī)劃要求丰嘉。
(三)電石企業(yè)外部防護距離應符合相關國家標準或規(guī)范要求夯到。新建電石裝置應布局在一般或較低安全風險的認定化工園區(qū),并符合國土空間規(guī)劃和用途管制政策饮亏、城市建設等專項規(guī)劃耍贾、化工園區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和危險化學品“禁限控”目錄等要求路幸。鼓勵電石裝置與蘭炭荐开、石灰石、發(fā)電等上游原料和能源简肴,聚氯乙烯晃听、1,4-丁二醇等下游產(chǎn)品生產(chǎn)裝置配套建設。
三砰识、質(zhì)量能扒、技術和裝備
(四)電石企業(yè)應建立、實施符合《質(zhì)量管理體系要求》(GB/T19001)要求的質(zhì)量管理體系辫狼,并通過質(zhì)量管理體系第三方認證初斑。電石產(chǎn)品質(zhì)量應符合《碳化鈣(電石)》(GB10665)要求。
(五)單臺電石爐容量應在25000千伏安及以上膨处。應采用密閉式電石爐见秤,配套電極電壓砂竖、電流、位置及電石爐料倉料位(或重量)鹃答、爐氣溫度和壓力乎澄、原材料稱重等檢測裝置并配備爐氣組分在線分析裝置,鼓勵配置間冷閉式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)测摔。電石企業(yè)應全面淘汰列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄》淘汰類的設備置济、工藝。
(六)電石企業(yè)應采用集散控制系統(tǒng)(DCS)避咆、可燃氣體和有毒氣體檢測報警系統(tǒng)(GDS)等實時監(jiān)測生產(chǎn)運行工藝參數(shù)舟肉、爆炸危險區(qū)域有毒和可燃氣體報警信息等。鼓勵企業(yè)使用數(shù)字化平臺查库,提升企業(yè)生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理黄琼、運維服務全過程的數(shù)字化管理能力樊销,提高智能制造水平,支撐企業(yè)轉(zhuǎn)型升級脏款。
四围苫、節(jié)能降碳和資源綜合利用
(七)電石企業(yè)應建立、實施符合《能源管理體系要求及使用指南》(GB/T23331)要求的能源管理體系撤师,能源計量器具應符合《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167)有關要求剂府。鼓勵企業(yè)建立能源管控中心,開展能源管理體系第三方認證剃盾。
(八)電石企業(yè)生產(chǎn)電石綜合能耗應不高于823千克標準煤/噸腺占,電爐電耗應不高于3080千瓦時/噸。鼓勵企業(yè)對標工業(yè)重點領域能效標桿水平痒谴,加強節(jié)能降碳技術改造衰伯。
(九)電石企業(yè)應制定碳減排方案,每噸電石(折標發(fā)氣量300L/kg)二氧化碳排放量應不大于2.1噸(按照《溫室氣體排放核算與報告要求第10部分:化工生產(chǎn)企業(yè)》(GB/T32151.10)計算)积蔚。
(十)鼓勵電石企業(yè)采用立式烘干裝置烘干炭材意鲸,使用氣燒石灰窯的廢氣余熱作為炭材烘干裝置的熱源,電石爐爐體尽爆、石灰窯窯體采用高效保溫材料怎顾。電石爐爐氣、電石生產(chǎn)過程產(chǎn)生的含炭粉料(包括篩下物和除塵灰)應100%回收和綜合利用漱贱,鼓勵企業(yè)加強蘭炭烘干裝置和石灰窯尾氣中的二氧化碳進行回收利用槐雾。鼓勵電石企業(yè)對電石生產(chǎn)界區(qū)的各種顯熱進行回收利用,加強對風能饱亿、太陽能蚜退、光伏等可再生能源的利用闰靴。
五、環(huán)境保護和清潔生產(chǎn)
(十一)電石企業(yè)應遵守《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)及環(huán)保標準钻注,建立蚂且、實施符合《環(huán)境管理體系標準》(GB/T24001)要求的環(huán)境管理體系。嚴格落實國家與地方生態(tài)環(huán)境保護要求幅恋。新建杏死、改擴建電石項目應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,配套的環(huán)境保護設施必須與主體工程同時設計捆交、同時施工淑翼、同時投產(chǎn)使用。
(十二)電石企業(yè)應依法申請和取得排污許可證品追,依規(guī)建設玄括、維護排放口監(jiān)測點位,開展自行監(jiān)測肉瓦、公開監(jiān)測數(shù)據(jù)遭京,并做到達標、達總量控制要求排放和依法合規(guī)處置泞莉。顆粒物哪雕、二氧化硫、氮氧化物鲫趁、氨斯嚎、氰化氫等污染物排放應符合《石灰、電石工業(yè)大氣污染物排放標準》(GB41618)要求挨厚。電石企業(yè)石灰窯應達到重污染天氣重點行業(yè)績效分級石灰窯行業(yè)B級指標要求堡僻,鼓勵企業(yè)通過技術改造等方式達到A級指標要求。電石爐爐氣凈化除塵灰等應在廠區(qū)內(nèi)密閉貯存幽崩,采用焚燒等方式進行無害化處理苦始。原料進廠、加工慌申、輸送和產(chǎn)品包裝等易產(chǎn)生揚塵的環(huán)節(jié)陌选,應設置相應的收塵、抑塵設施蹄溉。電石生產(chǎn)過程不得隨意排放煙塵咨油,電石出爐口應設置煙塵收集裝置。企業(yè)固體廢物的收集柒爵、貯存役电、轉(zhuǎn)移、利用和處置需符合固體廢物污染防治法律法規(guī)的要求棉胀,其中屬于危險廢物的法瑟,還應滿足危險廢物相關管理要求冀膝,防范環(huán)境風險。企業(yè)內(nèi)存放可溶性劇毒廢渣的場所霎挟,應采取防水窝剖、防滲漏、防流失的措施酥夭,防止土壤和地下水新增污染赐纱。屬于土壤污染重點監(jiān)管單位的,應依據(jù)相關法律法規(guī)和標準要求熬北,按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報告有毒有害物質(zhì)排放情況疙描,建立土壤污染隱患排查制度,開展自行監(jiān)測讶隐。
(十三)電石企業(yè)應對生產(chǎn)和服務過程中的資源消耗以及廢物的產(chǎn)生情況進行監(jiān)測起胰,依法開展清潔生產(chǎn)審核,并通過清潔生產(chǎn)審核評估驗收巫延。納入環(huán)境信息依法披露企業(yè)名單的企業(yè)待错,應嚴格按照《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準則》等要求,依法披露環(huán)境信息烈评。鼓勵重點區(qū)域內(nèi)企業(yè)大宗物料和產(chǎn)品運輸優(yōu)先采用清潔運輸方式。
(十四)電石企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生重大或者特別重大環(huán)境污染事件和生態(tài)破壞事件犯建。
六讲冠、安全、消防和職業(yè)衛(wèi)生
(十五)電石企業(yè)應遵守《安全生產(chǎn)法》《消防法》《職業(yè)病防治法》《危險化學品安全管理條例》《使用有毒品作業(yè)場所勞動保護條例》《女職工勞動保護特別規(guī)定》等有關安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的法律适瓦、法規(guī)竿开,具備有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)玻熙、消防否彩、職業(yè)健康條件,并取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證嗦随。
(十六)電石企業(yè)應嚴格依法執(zhí)行安全評價列荔、職業(yè)病危害評價制度,依法開展工作場所職業(yè)病危害定期檢測和勞動者職業(yè)健康監(jiān)護枚尼。新建贴浙、改擴建電石項目安全、消防設施和職業(yè)病防護設施應與主體工程同時設計署恍、同時施工崎溃、同時投產(chǎn)使用,并依法向應急管理部門申請危險化學品建設項目安全條件審查盯质、安全設施的設計審查袁串。鼓勵企業(yè)按照《化工過程安全管理導則》要求概而,開展過程安全管理。
(十七)電石企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)責任制囱修、安全生產(chǎn)及職業(yè)健康規(guī)章制度赎瑰,落實重大危險源安全包保責任制,按照《第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄》《電石生產(chǎn)安全技術規(guī)程》(GB/T32375)要求蔚袍,強化安全控制乡范。企業(yè)應制定《爐內(nèi)漏水應急預案》《電極軟、硬斷應急預案》等生產(chǎn)安全事故應急預案啤咽,定期進行演練和評估晋辆,并配備安全、消防宇整、職業(yè)健康專職管理人員和相應的器材設備瓶佳、個體防護用品,依法配備消防隊伍和應急救援隊伍鳞青。
(十八)電石企業(yè)應加強重點環(huán)節(jié)安全管控霸饲,電石原料破碎、篩分臂拓、烘干厚脉、輸送、儲料胶惰、加料傻工,以及粉塵收集、電極壓放孵滞、爐氣凈化(或尾氣處理)等環(huán)節(jié)應全部實現(xiàn)自動化控制中捆,生產(chǎn)過程不得采用人工加料等現(xiàn)場操作方式,鼓勵在電石出爐環(huán)節(jié)采用機器人操作坊饶、爐蓋的爐門應實現(xiàn)遠程操控啟閉泄伪、爐蓋附近及爐氣凈化區(qū)域應采用機器人巡檢、處理料面應采用遠程操控的料面處理機器人匿级。涉及“兩重點一重大”的裝置或儲運設施自動化控制系統(tǒng)裝備率蟋滴、重大危險源在線監(jiān)測監(jiān)控率應達到100%,建立健康安全環(huán)境(HSE)管理體系根蟹、安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制脓杉。鼓勵企業(yè)開展“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”建設。
(十九)電石企業(yè)兩年內(nèi)未發(fā)生較大简逮、重大和特別重大生產(chǎn)安全事故球散。
七、規(guī)范管理
(二十)電石行業(yè)企業(yè)規(guī)范條件的申請散庶、審核及公告:
1.工業(yè)和信息化部負責電石行業(yè)企業(yè)規(guī)范管理蕉堰。
2.凡已建成投產(chǎn)1年以上(含1年)的電石行業(yè)企業(yè)(具有獨立法人資格或視同法人的獨立核算單位)凌净,均可依據(jù)《電石行業(yè)規(guī)范條件》自愿申請公告。申請公告企業(yè)須編制《電石行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告》屋讶,并按要求提供相關材料冰寻,企業(yè)法定代表人、填報人和審核人須對申請材料的完整真實性負責并承擔相應責任皿渗。
3.省級工業(yè)和信息化主管部門負責接收本地區(qū)相關企業(yè)規(guī)范條件申請和初審斩芭,中央企業(yè)自審。初審或自審單位須按規(guī)范條件要求對申報企業(yè)進行核實乐疆,提出初審或自審意見划乖,附企業(yè)申請材料一并報送工業(yè)和信息化部。
4.工業(yè)和信息化部集中接收相關部門或單位報送的申請材料挤土,并委托行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)組織有關專家對申請企業(yè)報告進行復審琴庵,必要時組織現(xiàn)場核查。5.工業(yè)和信息化部對通過復審的企業(yè)進行審查仰美,必要時征求生態(tài)環(huán)境部等部門意見迷殿,對符合規(guī)范條件的企業(yè)進行公示,無異議的予以公告咖杂,并抄送有關部門庆寺。
(二十一)公告企業(yè)實行動態(tài)管理。
工業(yè)和信息化部對公告企業(yè)名單進行動態(tài)管理诉字。每年3月底前止邮,規(guī)范企業(yè)應向所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提交上年度的自查報告,省級工業(yè)主管部門負責審查奏窑,并將審查結(jié)果報工業(yè)和信息化部;中央企業(yè)自查屈扎,并將自查結(jié)果報工業(yè)和信息化部埃唯。工業(yè)和信息化部組織協(xié)會對公告企業(yè)進行抽查。鼓勵社會各界對公告企業(yè)規(guī)范情況進行監(jiān)督鹰晨。公告企業(yè)有下列情況之一的墨叛,將撤銷其公告:
1.填報相關資料有弄虛作假行為的;
2.拒絕開展年度自查模蜡、接受監(jiān)督檢查和不定期現(xiàn)場核查的漠趁;
3.不能保持規(guī)范條件要求的;
4.主體生產(chǎn)設備關停退出或停產(chǎn)1年及以上的忍疾;
5.發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量問題闯传、重大環(huán)境污染事件或生態(tài)破壞事件、較大及以上生產(chǎn)安全事故卤妒、重大社會不穩(wěn)定事件甥绿,造成嚴重社會影響的字币;
6.存有國家或地方明令淘汰的落后產(chǎn)能的。擬撤銷公告的共缕,工業(yè)和信息化部將提前告知有關企業(yè)洗出、聽取企業(yè)的陳述和申辯。被撤銷公告的企業(yè)图谷,原則上自整改完成之日起翩活,12個月后方可重新提出申請。已公告的規(guī)范企業(yè)如發(fā)生重大變化(異地改造便贵,原地改造且主體工藝發(fā)生變化等)須提出變更申請菠镇,重新填報《電石行業(yè)企業(yè)規(guī)范公告申請報告》,經(jīng)省級工業(yè)和信息化主管部門核實后嫉沽,報工業(yè)和信息化部辟犀。工業(yè)和信息化部將進行變更公告。
八绸硕、附則
(二十二)本規(guī)范條件中涉及的標準規(guī)范和相關政策按其最新版本執(zhí)行堂竟。
(二十三)本規(guī)范條件自2023年10月31日起施行。
(二十四)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負責解釋玻佩,并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況進行修訂出嘹。