新華社北京12月12日電中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行母谎。中共中央總書記、國家主席京革、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話奇唤。中共中央政治局常委李強幸斥、趙樂際、王滬寧咬扇、蔡奇甲葬、丁薛祥、李希出席會議懈贺。

習近平在重要講話中全面總結2023年經(jīng)濟工作经窖，深刻分析當前經(jīng)濟形勢，系統(tǒng)部署2024年經(jīng)濟工作梭灿。李強作總結講話画侣，對貫徹落實習近平總書記重要講話精神、做好明年經(jīng)濟工作提出要求堡妒。

會議認為配乱，今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉段后經(jīng)濟恢復發(fā)展的一年皮迟。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民搬泥，頂住外部壓力、克服內部困難伏尼，全面深化改革開放忿檩，加大宏觀調控力度，著力擴大內需烦粒、優(yōu)化結構休溶、提振信心、防范化解風險扰她，我國經(jīng)濟回升向好兽掰，高質量發(fā)展扎實推進。現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設取得重要進展徒役，科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破孽尽，改革開放向縱深推進，安全發(fā)展基礎鞏固夯實忧勿，民生保障有力有效杉女，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家邁出堅實步伐。

會議指出鸳吸，進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)熏挎，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩晌砾、社會預期偏弱坎拐、風險隱患仍然較多，國內大循環(huán)存在堵點，外部環(huán)境的復雜性哼勇、嚴峻性都伪、不確定性上升。要增強憂患意識积担，有效應對和解決這些問題陨晶。綜合起來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素帝璧，經(jīng)濟回升向好垂睬、長期向好的基本趨勢沒有改變上煤，要增強信心和底氣。

會議認為，近年來诬辈，在黨中央堅強領導下昆咽，我們有效統(tǒng)籌國內國際兩個大局金踪、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展捺氢、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化了新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識把曼。必須把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理杨帽，完整、準確嗤军、全面貫徹新發(fā)展理念注盈，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協(xié)同發(fā)力叙赚，發(fā)揮超大規(guī)模市場和強大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢老客，使國內大循環(huán)建立在內需主動力的基礎上，提升國際循環(huán)質量和水平震叮。必須堅持依靠改革開放增強發(fā)展內生動力胧砰，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力苇瓣、激發(fā)和增強社會活力尉间。必須堅持高質量發(fā)展和高水平安全良性互動，以高質量發(fā)展促進高水平安全击罪，以高水平安全保障高質量發(fā)展哲嘲，發(fā)展和安全要動態(tài)平衡、相得益彰媳禁。必須把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治眠副，在黨的統(tǒng)一領導下，團結最廣大人民竣稽，聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務囱怕，把中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖一步步變成美好現(xiàn)實槽唾。

會議強調，做好明年經(jīng)濟工作光涂，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神拧烦，堅持穩(wěn)中求進工作總基調忘闻，完整、準確恋博、全面貫徹新發(fā)展理念齐佳，加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展债沮，全面深化改革開放炼吴，推動高水平科技自立自強，加大宏觀調控力度疫衩，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革硅蹦，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全闷煤，切實增強經(jīng)濟活力童芹、防范化解風險、改善社會預期鲤拿，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢假褪，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉近顷，保持社會穩(wěn)定生音，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)窒升。

會議要求缀遍，明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)饱须、先立后破瑟由，多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長冤寿、穩(wěn)就業(yè)的政策歹苦，在轉方式、調結構督怜、提質量殴瘦、增效益上積極進取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎号杠。要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節(jié)蚪腋，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策丰歌，加強政策工具創(chuàng)新和協(xié)調配合。

積極的財政政策要適度加力屉凯、提質增效立帖。要用好財政政策空間，提高資金效益和政策效果悠砚。優(yōu)化財政支出結構晓勇，強化國家重大戰(zhàn)略任務財力保障。合理擴大地方政府專項債券用作資本金范圍灌旧。落實好結構性減稅降費政策绑咱，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展。嚴格轉移支付資金監(jiān)管枢泰，嚴肅財經(jīng)紀律描融。增強財政可持續(xù)性，兜牢基層“三焙饴欤”底線窿克。嚴控一般性支出。黨政機關要習慣過緊日子毛甲。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度让歼、精準有效。保持流動性合理充裕丽啡，社會融資規(guī)模谋右、貨幣供應量同經(jīng)濟增長和價格水平預期目標相匹配。發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能补箍，盤活存量改执、提升效能，引導金融機構加大對科技創(chuàng)新坑雅、綠色轉型辈挂、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟等方面的支持力度裹粤。促進社會綜合融資成本穩(wěn)中有降终蒂。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

要增強宏觀政策取向一致性遥诉。加強財政拇泣、貨幣、就業(yè)矮锈、產(chǎn)業(yè)霉翔、區(qū)域、科技苞笨、環(huán)保等政策協(xié)調配合债朵，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估子眶，強化政策統(tǒng)籌，確保同向發(fā)力序芦、形成合力臭杰。加強經(jīng)濟宣傳和輿論引導，唱響中國經(jīng)濟光明論谚中。

會議強調渴杆，明年要圍繞推動高質量發(fā)展，突出重點藏杖，把握關鍵，扎實做好經(jīng)濟工作脉顿。

一是以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設蝌麸。要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產(chǎn)業(yè)艾疟、新模式来吩、新動能，發(fā)展新質生產(chǎn)力蔽莱。完善新型舉國體制弟疆，實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，加強質量支撐和標準引領盗冷，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平怠苔。要大力推進新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟仪糖，加快推動人工智能發(fā)展柑司。打造生物制造、商業(yè)航天锅劝、低空經(jīng)濟等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)攒驰，開辟量子、生命科學等未來產(chǎn)業(yè)新賽道故爵，廣泛應用數(shù)智技術玻粪、綠色技術，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級诬垂。加強應用基礎研究和前沿研究劲室，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資结窘、股權投資痹籍。

二是著力擴大國內需求。要激發(fā)有潛能的消費晦鞋，擴大有效益的投資蹲缠，形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)棺克。推動消費從疫后恢復轉向持續(xù)擴大，培育壯大新型消費线定，大力發(fā)展數(shù)字消費娜谊、綠色消費、健康消費斤讥，積極培育智能家居纱皆、文娛旅游、體育賽事芭商、國貨“潮品”等新的消費增長點派草。穩(wěn)定和擴大傳統(tǒng)消費，提振新能源汽車铛楣、電子產(chǎn)品等大宗消費近迁。增加城鄉(xiāng)居民收入，擴大中等收入群體規(guī)模簸州，優(yōu)化消費環(huán)境鉴竭。要以提高技術、能耗岸浑、排放等標準為牽引搏存，推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應矢洲，重點支持關鍵核心技術攻關璧眠、新型基礎設施、節(jié)能減排降碳读虏，培育發(fā)展新動能蛆橡。完善投融資機制，實施政府和社會資本合作新機制掘譬，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設泰演。

三是深化重點領域改革。要謀劃進一步全面深化改革重大舉措葱轩，為推動高質量發(fā)展睦焕、加快中國式現(xiàn)代化建設持續(xù)注入強大動力。不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制靴拱，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體的內生動力和創(chuàng)新活力垃喊。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，增強核心功能袜炕、提高核心競爭力本谜。促進民營企業(yè)發(fā)展壯大，在市場準入偎窘、要素獲取乌助、公平執(zhí)法溜在、權益保護等方面落實一批舉措。促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展他托。加快全國統(tǒng)一大市場建設掖肋，著力破除各種形式的地方保護和市場分割。有效降低全社會物流成本赏参。要謀劃新一輪財稅體制改革志笼，落實金融體制改革。

四是擴大高水平對外開放把篓。要加快培育外貿(mào)新動能纫溃，鞏固外貿(mào)外資基本盤，拓展中間品貿(mào)易韧掩、服務貿(mào)易紊浩、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商出口揍很。放寬電信郎楼、醫(yī)療等服務業(yè)市場準入万伤，對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則窒悔，認真解決數(shù)據(jù)跨境流動、平等參與政府采購等問題敌买，持續(xù)建設市場化简珠、法治化、國際化一流營商環(huán)境虹钮，打造“投資中國”品牌聋庵。切實打通外籍人員來華經(jīng)商、學習芙粱、旅游的堵點祭玉。抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地，統(tǒng)籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目春畔。

五是持續(xù)有效防范化解重點領域風險脱货。要統(tǒng)籌化解房地產(chǎn)、地方債務律姨、中小金融機構等風險振峻，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線择份。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風險扣孟，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展荣赶。加快推進保障性住房建設凤价、“平急兩用”公共基礎設施建設鸽斟、城中村改造等“三大工程”。完善相關基礎性制度料仗，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式湾盗。統(tǒng)籌好地方債務風險化解和穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)濟大省要真正挑起大梁立轧，為穩(wěn)定全國經(jīng)濟作出更大貢獻格粪。

六是堅持不懈抓好“三農(nóng)”工作。要錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標氛改，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗帐萎，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，以確保國家糧食安全胜卤、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧為底線疆导，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設水平葛躏、提升鄉(xiāng)村治理水平為重點澈段，強化科技和改革雙輪驅動，強化農(nóng)民增收舉措舰攒，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事败富，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。毫不放松抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給摩窃，探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補償機制兽叮，改革完善耕地占補平衡制度，提高高標準農(nóng)田建設投入標準猾愿。樹立大農(nóng)業(yè)觀鹦聪、大食物觀，把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)蒂秘。

七是推動城鄉(xiāng)融合泽本、區(qū)域協(xié)調發(fā)展。要把推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結合起來姻僧，促進各類要素雙向流動规丽，推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局段化。實施城市更新行動嘁捷，打造宜居、韌性显熏、智慧城市雄嚣。充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，按照主體功能定位，積極融入和服務構建新發(fā)展格局缓升。優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局鼓鲁，加強國家戰(zhàn)略腹地建設。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟港谊，建設海洋強國骇吭。

八是深入推進生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展。建設美麗中國先行區(qū)歧寺，打造綠色低碳發(fā)展高地燥狰。積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，加快打造綠色低碳供應鏈斜筐。持續(xù)深入打好藍天龙致、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)顷链。完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制目代。落實集體林權制度改革。加快建設新型能源體系嗤练，加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用榛了，提高能源資源安全保障能力。

九是切實保障和改善民生煞抬。要堅持盡力而為霜大、量力而行，兜住此疹、兜準僧诚、兜牢民生底線遮婶。更加突出就業(yè)優(yōu)先導向蝗碎，確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定∑炱耍織密扎牢社會保障網(wǎng)蹦骑，健全分層分類的社會救助體系。加快完善生育支持政策體系臀防，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟眠菇，推動人口高質量發(fā)展。

會議指出袱衷，要深刻領會黨中央對經(jīng)濟形勢的科學判斷捎废，切實增強做好經(jīng)濟工作的責任感使命感，抓住一切有利時機致燥，利用一切有利條件登疗，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性辐益。要全面貫徹明年經(jīng)濟工作的總體要求断傲，注意把握和處理好速度與質量、宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受智政、發(fā)展經(jīng)濟與改善民生认罩、發(fā)展與安全的關系，不斷鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢续捂。要準確把握明年經(jīng)濟工作的政策取向垦垂，在政策實施上強化協(xié)同聯(lián)動、放大組合效應牙瓢，在政策儲備上打好提前量乔外、留出冗余度，在政策效果評價上注重有效性一罩、增強獲得感杨幼，著力提升宏觀政策支持高質量發(fā)展的效果。要講求工作推進的方式方法聂渊，抓住主要矛盾差购，突破瓶頸制約，注重前瞻布局汉嗽，確保明年經(jīng)濟工作重點任務落地落實欲逃。要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，胸懷“國之大者”饼暑，主動擔當作為稳析，加強協(xié)同配合，積極謀劃用好牽引性弓叛、撬動性強的工作抓手彰居，扎實推動高質量發(fā)展。

會議強調撰筷，要堅持和加強黨的全面領導陈惰，深入貫徹落實黨中央關于經(jīng)濟工作的決策部署。要不折不扣抓落實毕籽，確保最終效果符合黨中央決策意圖抬闯。要雷厲風行抓落實，統(tǒng)籌把握時度效关筒。要求真務實抓落實溶握，堅決糾治形式主義、官僚主義蒸播。要敢作善為抓落實睡榆，堅持正確用人導向，充分發(fā)揮各級領導干部的積極性主動性創(chuàng)造性。要鞏固拓展主題教育成果肉微，并轉化為推動高質量發(fā)展的成效匾鸥。

會議要求，要做好歲末年初重要民生商品保供穩(wěn)價碉纳，保障農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放勿负，關心困難群眾生產(chǎn)生活，深入落實安全生產(chǎn)責任制劳曹，守護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和身體健康奴愉。

會議號召，全黨要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍铁孵，堅定信心锭硼、開拓奮進，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務蜕劝，以高質量發(fā)展的實際行動和成效檀头，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻岖沛。

中共中央政治局委員暑始、中央書記處書記，全國人大常委會有關領導同志婴削，國務委員廊镜，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長唉俗，全國政協(xié)有關領導同志以及中央軍委委員等出席會議嗤朴。

各省、自治區(qū)虫溜、直轄市和計劃單列市雹姊、新疆生產(chǎn)建設兵團黨政主要負責同志，中央和國家機關有關部門吼渡、有關人民團體容为、中央管理的部分金融機構和企業(yè)乓序、中央軍委機關各部門主要負責同志等參加會議寺酪。

來源：新華社