工業(yè)和信息化部等八部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》羞福。《意見》提出惕蹄，完善高耗能、高排放治专、低水平項(xiàng)目（“兩高一低”項(xiàng)目）管理制度焊唬，科學(xué)細(xì)化項(xiàng)目管理目錄，避免對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)按行業(yè)“一刀切”看靠。

《意見》提出赶促，到2027年，傳統(tǒng)制造業(yè)高端化挟炬、智能化鸥滨、綠色化嗦哆、融合化發(fā)展水平明顯提升，有效支撐制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定婿滓，在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)老速。工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過90%凸主、70%橘券，工業(yè)能耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降，萬元工業(yè)增加值用水量較2023年下降13%左右卿吐，大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率超過57%旁舰。

《意見》指出，要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展嗡官，加快價(jià)值鏈向中高端邁進(jìn)箭窜。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域鍛長板，推進(jìn)強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈衍腥，加強(qiáng)新技術(shù)新產(chǎn)品創(chuàng)新迭代磺樱，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)婆咸。支持傳統(tǒng)制造業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域竹捉，孵化新技術(shù)、開拓新賽道尚骄、培育新產(chǎn)業(yè)活孩。持續(xù)鞏固“去產(chǎn)能”成果，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能乖仇，堅(jiān)決遏制高耗能憾儒、高排放、低水平項(xiàng)目盲目上馬乃沙。完善高耗能起趾、高排放、低水平項(xiàng)目管理制度警儒，科學(xué)細(xì)化項(xiàng)目管理目錄训裆，避免對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)按行業(yè)“一刀切”。

《意見》指出蜀铲，要加快數(shù)字技術(shù)賦能边琉，全面推動(dòng)智能制造。立足不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和差異化需求记劝，加快人工智能变姨、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算厌丑、5G定欧、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與制造全過程渔呵、全要素深度融合。支持生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化改造砍鸠，推廣應(yīng)用新型傳感扩氢、先進(jìn)控制等智能部件，加快推動(dòng)智能裝備和軟件更新替代爷辱。以場(chǎng)景化方式推動(dòng)數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)录豺，探索智能設(shè)計(jì)、生產(chǎn)饭弓、管理双饥、服務(wù)模式，樹立一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型標(biāo)桿示启。支持重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦”兢哭，匯聚行業(yè)數(shù)據(jù)資源领舰，推廣共性應(yīng)用場(chǎng)景夫嗓，服務(wù)全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和治理能力提升。

《意見》要求冲秽，強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展舍咖，深入實(shí)施節(jié)能降碳改造。落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域和有色锉桑、建材等重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案排霉，完善工業(yè)節(jié)能管理制度，推進(jìn)節(jié)能降碳技術(shù)改造民轴。開展產(chǎn)能置換政策實(shí)施情況評(píng)估攻柠，完善跨區(qū)域產(chǎn)能置換機(jī)制，對(duì)能效高后裸、碳排放低的技術(shù)改造項(xiàng)目瑰钮，適當(dāng)給予產(chǎn)能置換比例政策支持。積極發(fā)展應(yīng)用非糧生物基材料等綠色低碳材料微驶。建立健全碳排放核算體系浪谴，加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，開展減污降碳協(xié)同創(chuàng)新和碳捕集因苹、封存苟耻、綜合利用工程試點(diǎn)示范。有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)煤炭減量替代扶檐，合理引導(dǎo)工業(yè)用氣增長凶杖，提升工業(yè)終端用能電氣化水平。

《意見》要求強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)本質(zhì)安全款筑。引導(dǎo)企業(yè)改造有毒官卡、有害蝗茁、非常溫等生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，提高工作舒適度寻咒，通過技術(shù)改造改善安全生產(chǎn)條件哮翘。深化“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，增強(qiáng)安全生產(chǎn)感知毛秘、監(jiān)測(cè)饭寺、預(yù)警、處置和評(píng)估能力叫挟。加大安全應(yīng)急裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用艰匙，在民爆等高危行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤皺C(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”抹恳。支持石化化工老舊裝置綜合技術(shù)改造员凝，培育智慧化工園區(qū)，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造和長江經(jīng)濟(jì)帶沿江化工企業(yè)“搬改關(guān)”奋献。

《意見》指出健霹，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合互促，加速培育新業(yè)態(tài)新模式瓶蚂。推進(jìn)石化化工糖埋、鋼鐵、有色窃这、建材瞳别、電力等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，推廣鋼化聯(lián)產(chǎn)杭攻、煉化集成祟敛、資源協(xié)同利用等模式，推動(dòng)行業(yè)間首尾相連兆解、互為供需和生產(chǎn)裝置互聯(lián)互通馆铁，實(shí)現(xiàn)能源資源梯級(jí)利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。大力發(fā)展生物制造痪宰，增強(qiáng)核心菌種叼架、高性能酶制劑等底層技術(shù)創(chuàng)新能力，提升分離純化等先進(jìn)技術(shù)裝備水平衣撬，推動(dòng)生物技術(shù)在食品乖订、醫(yī)藥、化工等領(lǐng)域加快融合應(yīng)用具练。支持新型功能性纖維在醫(yī)療乍构、新能源等領(lǐng)域應(yīng)用。搭建跨行業(yè)交流對(duì)接平臺(tái)，深挖需求痛點(diǎn)哥遮，鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)產(chǎn)品跨行業(yè)交叉應(yīng)用岂丘，拓展技術(shù)產(chǎn)品價(jià)值空間，打造一批典型案例眠饮。

《意見》要求奥帘，加大對(duì)制造業(yè)技術(shù)改造資金支持力度，以傳統(tǒng)制造業(yè)為重點(diǎn)支持加快智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)仪召。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策寨蹋，支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)參與高新技術(shù)企業(yè)扔茅、專精特新中小企業(yè)等培育和評(píng)定已旧，按規(guī)定充分享受財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等優(yōu)惠政策。落實(shí)企業(yè)購置用于環(huán)保召娜、節(jié)能節(jié)水运褪、安全生產(chǎn)專用設(shè)備所得稅抵免政策，引導(dǎo)企業(yè)加大軟硬件設(shè)備投入玖瘸。