國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)關(guān)于行業(yè)協(xié)會(huì)的反壟斷指南

（2024年1月10日國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)印發(fā)）

第一條 目的和依據(jù)

為了預(yù)防和制止行業(yè)協(xié)會(huì)從事《中華人民共和國(guó)反壟斷法》（以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》）禁止的行為瓢棒，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展浴韭、維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序等方面的積極作用，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)反壟斷合規(guī)建設(shè)脯宿，根據(jù)《反壟斷法》等法律規(guī)定念颈，制定本指南。

第二條 基本概念

本指南所稱行業(yè)協(xié)會(huì)连霉，是指由同行業(yè)經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人組成舍肠，行使行業(yè)服務(wù)和自律管理職能的社會(huì)團(tuán)體法人。

行業(yè)協(xié)會(huì)主要由具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者組成窘面，也可能包括上下游經(jīng)營(yíng)者，或者具有其他業(yè)務(wù)聯(lián)系的經(jīng)營(yíng)者叽躯。

第三條 總體要求

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律财边，引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者依法競(jìng)爭(zhēng)，合規(guī)經(jīng)營(yíng)点骑，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序酣难。

行業(yè)協(xié)會(huì)不得違反《反壟斷法》的規(guī)定，從事排除黑滴、限制競(jìng)爭(zhēng)行為憨募。

第四條 禁止組織從事壟斷協(xié)議的一般規(guī)定

組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事壟斷協(xié)議，是行業(yè)協(xié)會(huì)違反《反壟斷法》的主要表現(xiàn)形式袁辈。行業(yè)協(xié)會(huì)不得違反《反壟斷法》第二十一條的規(guī)定菜谣，組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事壟斷協(xié)議行為。

前款所稱從事，包括壟斷協(xié)議的達(dá)成和實(shí)施尾膊。

第五條 壟斷協(xié)議的形式

壟斷協(xié)議是指排除媳危、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為冈敛。

協(xié)議待笑、決定可以是書面、口頭等形式抓谴。

其他協(xié)同行為是指經(jīng)營(yíng)者雖未明確訂立協(xié)議或者決定暮蹂，但實(shí)質(zhì)上存在協(xié)調(diào)一致的行為，有關(guān)經(jīng)營(yíng)者基于獨(dú)立意思表示所作出的價(jià)格跟隨等平行行為除外癌压。

第六條 橫向壟斷協(xié)議

行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成《反壟斷法》第十七條禁止的下列壟斷協(xié)議：

（一）固定或者變更商品或者服務(wù)（以下統(tǒng)稱商品）價(jià)格仰泻。行業(yè)協(xié)會(huì)不得以價(jià)格自律、行業(yè)整頓措拇、維護(hù)市場(chǎng)秩序等名義為本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者設(shè)定商品價(jià)格或者限制其自主定價(jià)權(quán)我纪，也不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者固定或者變更價(jià)格水平、價(jià)格變動(dòng)幅度丐吓、利潤(rùn)水平或者折扣浅悉、手續(xù)費(fèi)等其他費(fèi)用，約定采用據(jù)以計(jì)算價(jià)格的標(biāo)準(zhǔn)公式券犁、算法术健、平臺(tái)規(guī)則等。

（二）限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量粘衬。行業(yè)協(xié)會(huì)不得對(duì)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者作出減產(chǎn)荞估、停產(chǎn)、設(shè)定生產(chǎn)配額或者比例稚新、限量供應(yīng)勘伺、停止銷售等關(guān)于商品生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量的決定，也不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者通過限制產(chǎn)量褂删、固定產(chǎn)量飞醉、停止生產(chǎn)等方式限制商品的生產(chǎn)數(shù)量，通過限制商品投放量等方式限制商品的銷售數(shù)量等屯阀。

（三）分割銷售市場(chǎng)或者原材料采購(gòu)市場(chǎng)缅帘。行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者劃分商品的銷售地域、銷售對(duì)象难衰、市場(chǎng)份額钦无、銷售收入、銷售利潤(rùn)或者銷售商品的種類盖袭、數(shù)量失暂、時(shí)間彼宠，也不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者劃分原材料的采購(gòu)區(qū)域、供應(yīng)商趣席、種類兵志、數(shù)量、時(shí)間等宣肚。

（四）限制購(gòu)買新技術(shù)想罕、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品霉涨。行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者限制購(gòu)買按价、使用、租賃笙瑟、投資楼镐、研發(fā)新技術(shù)、新工藝往枷、新設(shè)備框产、新產(chǎn)品，或者拒絕使用新技術(shù)错洁、新工藝秉宿、新設(shè)備、新產(chǎn)品等屯碴。

（五）聯(lián)合抵制交易描睦。行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者聯(lián)合拒絕向特定經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)或者銷售商品、聯(lián)合拒絕采購(gòu)或者銷售特定經(jīng)營(yíng)者的商品导而，或者聯(lián)合限定特定經(jīng)營(yíng)者不得與其具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易等忱叭。

（六）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。

第七條 縱向壟斷協(xié)議

行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人達(dá)成《反壟斷法》第十八條禁止的下列壟斷協(xié)議：

（一）固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格今艺。行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格水平韵丑、價(jià)格變動(dòng)幅度、利潤(rùn)水平或者折扣虚缎、手續(xù)費(fèi)等其他費(fèi)用埂息。

（二）限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格。行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格遥巴，或者通過限定價(jià)格變動(dòng)幅度、利潤(rùn)水平或者折扣享幽、手續(xù)費(fèi)等其他費(fèi)用限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格等铲掐。

（三）國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。

對(duì)于前款第一項(xiàng)和第二項(xiàng)規(guī)定的協(xié)議值桩，行業(yè)協(xié)會(huì)或者經(jīng)營(yíng)者能夠證明協(xié)議不具有排除摆霉、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的，不予禁止。

經(jīng)營(yíng)者能夠證明其在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額低于國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)携栋，并符合國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件的搭盾，不予禁止。

第八條 組織達(dá)成壟斷協(xié)議的情形

行業(yè)協(xié)會(huì)不得通過下列行為組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議：

（一）制定婉支、發(fā)布含有排除鸯隅、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的行業(yè)協(xié)會(huì)章程、規(guī)則向挖、決定蝌以、通知、意見何之、標(biāo)準(zhǔn)跟畅、自律公約等；

（二）通過會(huì)議溶推、郵件徊件、電話、函件蒜危、即時(shí)通訊工具等虱痕，召集、組織舰褪、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者以書面皆疹、口頭等形式達(dá)成含有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的協(xié)議占拍、決議略就、紀(jì)要、備忘錄等晃酒；

（三）通過會(huì)議表牢、郵件、電話贝次、函件崔兴、即時(shí)通訊工具等，召集蛔翅、組織敲茄、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者雖未訂立協(xié)議或者決定，但達(dá)成排除山析、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)調(diào)一致行為堰燎；

（四）其他組織經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議的行為。

第九條 組織實(shí)施壟斷協(xié)議的情形

行業(yè)協(xié)會(huì)不得通過下列行為組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷協(xié)議：

（一）采取設(shè)置入會(huì)要求笋轨、沒收保證金秆剪、設(shè)定違約金赊淑、限制會(huì)員權(quán)益、取消會(huì)員資格仅讽、通報(bào)批評(píng)陶缺、聯(lián)合抵制、暫停經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等懲戒措施洁灵，強(qiáng)迫經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷協(xié)議饱岸；

（二）采取將壟斷協(xié)議實(shí)施情況與會(huì)員獎(jiǎng)優(yōu)評(píng)先掛鉤等激勵(lì)措施，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷協(xié)議处渣；

（三）行業(yè)協(xié)會(huì)自身或者通過第三方機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷協(xié)議情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測(cè)伶贰；

（四）采取搭建平臺(tái)、設(shè)立專班罐栈、建立協(xié)調(diào)機(jī)制等保障措施黍衙，為經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷協(xié)議提供便利性條件；

（五）其他組織經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷協(xié)議的行為荠诬。

第十條 高風(fēng)險(xiǎn)行為

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)避免從事下列可能為本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者達(dá)成琅翻、實(shí)施壟斷協(xié)議提供便利性條件的行為：

（一）推動(dòng)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者交換、討論競(jìng)爭(zhēng)性敏感信息或者通報(bào)競(jìng)爭(zhēng)性敏感信息柑贞；

（二）發(fā)布行業(yè)內(nèi)指導(dǎo)價(jià)方椎、基準(zhǔn)價(jià)、參考價(jià)钧嘶、推薦價(jià)棠众、預(yù)測(cè)價(jià)等，或者制定供本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者參考的價(jià)格計(jì)算公式有决，引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者協(xié)調(diào)商品價(jià)格闸拿；

（三）發(fā)布不實(shí)或者夸大的成本趨勢(shì)、供求狀況等市場(chǎng)行情信息书幕，引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者協(xié)調(diào)商品價(jià)格新荤。

前款所稱競(jìng)爭(zhēng)性敏感信息，是指商品的成本台汇、價(jià)格苛骨、折扣、數(shù)量苟呐、質(zhì)量痒芝、營(yíng)業(yè)額、利潤(rùn)或者利潤(rùn)率以及經(jīng)營(yíng)者的研發(fā)牵素、投資严衬、生產(chǎn)、營(yíng)銷計(jì)劃两波、客戶名單瞳步、未來(lái)經(jīng)營(yíng)策略等與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)密切相關(guān)的信息，但已公開披露或者可以通過公開渠道獲取的信息除外腰奋。

第十一條 壟斷協(xié)議豁免

行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的壟斷協(xié)議单起，符合《反壟斷法》第二十條規(guī)定的情形和條件的，不予禁止劣坊。

行業(yè)協(xié)會(huì)可以就壟斷協(xié)議是否符合《反壟斷法》第二十條規(guī)定的情形和條件嘀倒，為本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者提供指導(dǎo)，并支持本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出豁免申請(qǐng)局冰。

第十二條 行業(yè)協(xié)會(huì)的經(jīng)營(yíng)者身份

行業(yè)協(xié)會(huì)從事商品生產(chǎn)测蘑、經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)，屬于《反壟斷法》第十五條規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者時(shí)康二，不得違反《反壟斷法》規(guī)定碳胳，從事壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位行為以及違法實(shí)施經(jīng)營(yíng)者集中沫勿。

第十三條 濫用行政權(quán)力排除挨约、限制競(jìng)爭(zhēng)

經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的行業(yè)協(xié)會(huì)不得違反《反壟斷法》第五章的規(guī)定产雹，濫用行政權(quán)力實(shí)施限定交易诫惭、通過簽訂合作協(xié)議或備忘錄等方式妨礙經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)或?qū)?jīng)營(yíng)者實(shí)行不平等待遇、妨礙商品自由流通蔓挖、排除或限制經(jīng)營(yíng)者參加招投標(biāo)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)夕土、限制或強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、強(qiáng)制經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為瘟判、制定含有排除限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定等排除怨绣、限制競(jìng)爭(zhēng)行為。

第十四條 協(xié)助行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除荒适、限制競(jìng)爭(zhēng)

行業(yè)協(xié)會(huì)不得基于行政機(jī)關(guān)的要求梨熙、委托，或者通過與行政機(jī)關(guān)聯(lián)合制定發(fā)布規(guī)定刀诬、辦法咽扇、決定、公告陕壹、通知质欲、意見、函件糠馆、會(huì)議紀(jì)要嘶伟，簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式又碌，協(xié)助行政機(jī)關(guān)實(shí)施濫用行政權(quán)力排除九昧、限制競(jìng)爭(zhēng)行為绊袋。

第十五條 公平競(jìng)爭(zhēng)審查

經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的行業(yè)協(xié)會(huì)制定涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件铸鹰、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施時(shí)癌别，應(yīng)當(dāng)按照《反壟斷法》及相關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查，評(píng)估對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的影響蹋笼，防止排除展姐、限制競(jìng)爭(zhēng)。

第十六條 自律合規(guī)倡導(dǎo)

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)借助連接政府與經(jīng)營(yíng)主體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)剖毯，發(fā)揮提供服務(wù)圾笨、反映訴求、規(guī)范行為等職能逊谋，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展擂达。

鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮自律職能，加強(qiáng)自身反壟斷合規(guī)建設(shè)涣狗，采取行業(yè)規(guī)則谍婉、公約以及市場(chǎng)自治規(guī)則等方式，指導(dǎo)镀钓、幫助會(huì)員建立健全反壟斷合規(guī)管理制度穗熬，盡早識(shí)別、防范反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)丁溅。

第十七條 內(nèi)部合規(guī)管理

行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理唤蔗，避免從事或者被會(huì)員控制利用從事違反《反壟斷法》的行為，破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序窟赏。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立有效的反壟斷合規(guī)管理制度妓柜，或者在現(xiàn)有合規(guī)管理制度中加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理，采取包括但不限于以下措施：

（一）制定反壟斷合規(guī)行為準(zhǔn)則涯穷；

（二）建立反壟斷合規(guī)承諾機(jī)制棍掐；

（三）設(shè)置反壟斷合規(guī)部門或者人員；

（四）建立反壟斷合規(guī)獎(jiǎng)懲制度拷况；

（五）加強(qiáng)反壟斷合規(guī)培訓(xùn)作煌。

第十八條 合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制

行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)法律規(guī)定、行業(yè)特征赚瘦、市場(chǎng)情況等識(shí)別現(xiàn)實(shí)和潛在的反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)粟誓，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制修訂行業(yè)協(xié)會(huì)章程起意、規(guī)則鹰服、決定、通知、意見悲酷、標(biāo)準(zhǔn)套菜、自律公約等時(shí)，對(duì)是否涉嫌違反《反壟斷法》及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查设易。涉嫌違反上述法律規(guī)定的笼踩，不予發(fā)布或者調(diào)整至符合要求后發(fā)布。

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)建立反壟斷合規(guī)舉報(bào)機(jī)制亡嫌，為協(xié)會(huì)工作人員、會(huì)員等舉報(bào)涉嫌違反《反壟斷法》的行為提供便利掘而，并承諾為舉報(bào)人的信息保密挟冠、不因舉報(bào)行為采取任何對(duì)其不利的措施。

第十九條 加強(qiáng)溝通

鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)主動(dòng)與反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)溝通袍睡，提供行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況知染、經(jīng)營(yíng)者情況等材料，提出加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷執(zhí)法的意見建議斑胜。

反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)執(zhí)法過程中知悉的商業(yè)秘密控淡、個(gè)人隱私和個(gè)人信息，依法負(fù)有保密義務(wù)止潘。

第二十條 加強(qiáng)合規(guī)指導(dǎo)

行業(yè)協(xié)會(huì)可以通過以下方式掺炭，預(yù)防和制止會(huì)員從事違反《反壟斷法》的行為：

（一）指導(dǎo)會(huì)員加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理；

（二）對(duì)會(huì)員開展反壟斷合規(guī)培訓(xùn)凭戴，提示會(huì)員不得以行業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)或者媒介從事壟斷行為涧狮；

（三）發(fā)現(xiàn)會(huì)員涉嫌從事壟斷協(xié)議等違法行為時(shí)，采取告誡么夫、通報(bào)者冤、取消會(huì)員資格等措施進(jìn)行教育懲戒；

（四）其他指導(dǎo)會(huì)員加強(qiáng)反壟斷合規(guī)的措施档痪。

發(fā)生前款第三項(xiàng)情形的涉枫，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)舉報(bào)，或者指導(dǎo)會(huì)員盡早向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告從事壟斷協(xié)議的有關(guān)情況并提供重要證據(jù)腐螟，同時(shí)提醒會(huì)員停止涉嫌違法行為并配合調(diào)查愿汰。對(duì)符合寬大適用條件的經(jīng)營(yíng)者，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以依法減輕或者免除處罰遭垛。

第二十一條 配合調(diào)查

行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)自身行為涉嫌違反《反壟斷法》規(guī)定的尼桶，或者已被反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法立案或者啟動(dòng)調(diào)查程序的，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)行為锯仪，主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況泵督，并配合反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的后續(xù)調(diào)查，不得拒絕庶喜、阻礙反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的調(diào)查小腊。

第二十二條 配合約談

行業(yè)協(xié)會(huì)及其會(huì)員涉嫌違反《反壟斷法》規(guī)定的救鲤，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以對(duì)其法定代表人或者負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。行業(yè)協(xié)會(huì)及其會(huì)員應(yīng)當(dāng)按照反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的要求予以整改秩冈，提出消除行為后果的具體措施本缠、履行時(shí)限等，并提交書面報(bào)告入问。

反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以將約談情況通報(bào)行業(yè)管理部門丹锹、社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)，也可以根據(jù)需要邀請(qǐng)上述部門共同實(shí)施約談芬失。

第二十三條 法律責(zé)任

行業(yè)協(xié)會(huì)從事或者組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事壟斷行為楣黍，行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依據(jù)《反壟斷法》的規(guī)定分別承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)者的法律責(zé)任時(shí)棱烂，應(yīng)當(dāng)考慮違法行為的性質(zhì)租漂、程度、持續(xù)時(shí)間颊糜、消除違法行為后果的情況哩治、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮的作用、經(jīng)營(yíng)者發(fā)揮的作用衬鱼、壟斷協(xié)議實(shí)施的情況等因素业筏。

行業(yè)協(xié)會(huì)具有主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果、配合反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處壟斷行為有立功表現(xiàn)等情形的鸟赫，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰驾孔。

行業(yè)協(xié)會(huì)具有脅迫會(huì)員達(dá)成壟斷協(xié)議、阻止會(huì)員退出壟斷協(xié)議惯疙、一年內(nèi)因同一性質(zhì)違法行為受過行政處罰等情形的翠勉，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以依法從重處罰。

第二十四條 信用懲戒

對(duì)因違反《反壟斷法》被列入活動(dòng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單的行業(yè)協(xié)會(huì)霉颠，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象对碌。

第二十五條 加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)

反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)、行業(yè)管理部門等加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)蒿偎，推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入朽们、行業(yè)監(jiān)管等更加緊密銜接，由監(jiān)管執(zhí)法的個(gè)案對(duì)接轉(zhuǎn)向深層次制度對(duì)接诉位，提高監(jiān)管執(zhí)法效能骑脱，形成協(xié)同規(guī)制合力。

第二十六條 指南的解釋

本指南由國(guó)務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)辦公室解釋苍糠，自發(fā)布之日起施行叁丧。

來(lái)源：國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局