近日瞬矩，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部锋玲、財(cái)政部景用、人民銀行辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2024年降成本重點(diǎn)工作的通知》，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)關(guān)切嫩絮，提出7個(gè)方面22項(xiàng)任務(wù)丛肢。

一围肥、提高稅費(fèi)優(yōu)惠政策的針對性有效性

（一）優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策剿干。落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策穆刻，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展置尔，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。適當(dāng)降低先進(jìn)技術(shù)裝備和資源品進(jìn)口關(guān)稅氢伟。

（二）強(qiáng)化涉企收費(fèi)監(jiān)管榜轿。堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款朵锣、亂攤派谬盐。聚焦政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)诚些、金融機(jī)構(gòu)飞傀、天然氣管網(wǎng)和供水企業(yè)等領(lǐng)域，依法查處行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)诬烹、行業(yè)協(xié)會(huì)依托行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)砸烦、金融機(jī)構(gòu)不落實(shí)收費(fèi)減免政策、天然氣管網(wǎng)和供水企業(yè)不執(zhí)行政府定價(jià)等行為绞吁。研究建立常態(tài)化涉企收費(fèi)協(xié)同監(jiān)管體系和工作機(jī)制幢痘，落實(shí)涉企收費(fèi)目錄清單制度，完善涉企收費(fèi)聯(lián)合監(jiān)管家破、聯(lián)合懲戒機(jī)制颜说，提升涉企收費(fèi)監(jiān)管的法治化水平。

二汰聋、提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效

（三）營造良好的貨幣金融環(huán)境脑沿。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效马僻，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具庄拇，保持流動(dòng)性合理充裕，社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配措近。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制溶弟，避免資金沉淀空轉(zhuǎn)。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定瞭郑。

（四）推動(dòng)貸款利率穩(wěn)中有降辜御。持續(xù)發(fā)揮貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）改革效能和存款利率市場化調(diào)整機(jī)制的重要作用，在保持商業(yè)銀行凈息差基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上屈张，促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降擒权。

（五）引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌。保持再貸款阁谆、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性碳抄，實(shí)施好普惠小微貸款支持工具，繼續(xù)對涉農(nóng)场绿、小微企業(yè)剖效、民營企業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持焰盗。發(fā)揮存款準(zhǔn)備金政策的正向激勵(lì)作用璧尸，繼續(xù)對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行差別化存款準(zhǔn)備金率政策。深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程熬拒，繼續(xù)開展小微爷光、民營企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估。優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)制度，完善小微授信盡職免責(zé)制度，加大普惠型小微企業(yè)貸款投放碳想。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對鄉(xiāng)村振興拣凹、科技創(chuàng)新、制造業(yè)、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度。

（六）持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)倦逐。健全全國一體化融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大涉企信用信息共享范圍宫补。優(yōu)化征信市場布局檬姥，推動(dòng)征信機(jī)構(gòu)增加征信有效供給，推動(dòng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)提升評(píng)級(jí)質(zhì)量和服務(wù)水平粉怕。優(yōu)化動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)功能健民。持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。推進(jìn)政府采購合同融資贫贝。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用秉犹，強(qiáng)化金融服務(wù)供給蛉谜，精準(zhǔn)對接企業(yè)融資需求。實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃崇堵，加大國家融資擔(dān)毙统希基金對科技型中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償力度。實(shí)施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項(xiàng)鸳劳，加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)狰贯，引導(dǎo)早期投資和創(chuàng)業(yè)投資支持獨(dú)角獸企業(yè)培育發(fā)展。

（七）降低中小微企業(yè)匯率避險(xiǎn)成本赏廓。推動(dòng)銀行建立健全服務(wù)企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制涵紊，豐富匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)幔摸，優(yōu)化中小微企業(yè)授信和保證金管理制度摸柄，加強(qiáng)政銀擔(dān)多方協(xié)作，共同降低中小微企業(yè)外匯套保成本抚太。

三塘幅、持續(xù)降低制度性交易成本

（八）營造公平競爭市場環(huán)境昔案。制定關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見尿贫，修訂新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)市場準(zhǔn)入效能評(píng)估全覆蓋踏揣。持續(xù)深入開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)庆亡，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法。開展涉及不平等對待企業(yè)的行政法規(guī)捞稿、規(guī)章又谋、規(guī)范性文件和政策性文件清理工作，降低企業(yè)制度性交易成本娱局。

（九）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)彰亥。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能衰齐，加快建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)任斋，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開放共享，新建一批國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫耻涛，持續(xù)優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品和工具废酷。

（十）規(guī)范招投標(biāo)和政府采購制度。積極推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例抹缕、政府采購法修改工作澈蟆。出臺(tái)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則，從源頭上減少排斥卓研、限制公平競爭的規(guī)定和做法趴俘。完善招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化交易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，積極推動(dòng)數(shù)字證書（CA）全國互認(rèn)，降低企業(yè)交易成本寥闪。開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治带膀，加強(qiáng)常態(tài)化行政執(zhí)法檢查，創(chuàng)新手段提升監(jiān)管效能橙垢。

（十一）健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機(jī)制垛叨。強(qiáng)化落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，推動(dòng)機(jī)關(guān)柜某、事業(yè)單位嗽元、大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)貨物、工程喂击、服務(wù)款項(xiàng)剂癌。

（十二）優(yōu)化外商投資環(huán)境。繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單翰绊，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施佩谷，放寬有關(guān)服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入。擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄监嗜。加強(qiáng)外商投資服務(wù)保障谐檀。

四、緩解企業(yè)人工成本壓力

（十三）繼續(xù)階段性降低部分社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率裁奇。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)桐猬、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，實(shí)施期限延長至2025年底刽肠。

（十四）支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗溃肪。落實(shí)和完善穩(wěn)崗返還、專項(xiàng)貸款音五、就業(yè)和社保補(bǔ)貼等政策惫撰，加強(qiáng)對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。

（十五）加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地共建共享躺涝。推動(dòng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)厨钻，針對重點(diǎn)群體加大培訓(xùn)服務(wù)力度，強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)和企業(yè)用工保障诞挨。

五莉撇、降低企業(yè)用地原材料成本

（十六）降低企業(yè)用地成本。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)用地由出讓為主向出讓惶傻、租賃并重轉(zhuǎn)變棍郎。健全長期租賃、先租后讓银室、彈性年期出讓等多元化供應(yīng)體系涂佃。研究地下空間開發(fā)利用政策励翼，實(shí)行向下遞減的地價(jià)優(yōu)惠政策，降低企業(yè)初期用地成本辜荠。指導(dǎo)地方因地制宜適時(shí)調(diào)整更新基準(zhǔn)地價(jià)汽抚，進(jìn)一步提升土地要素的支撐保障能力。

（十七）加強(qiáng)能源資源保障伯病。推進(jìn)實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)造烁，加強(qiáng)重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)午笛，大力推動(dòng)支撐性電源建設(shè)投產(chǎn)惭蟋，提高能源資源安全保障能力。落實(shí)好《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》药磺，推動(dòng)礦產(chǎn)相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展告组。

六、推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本

（十八）實(shí)施降低物流成本行動(dòng)癌佩。研究制定《有效降低全社會(huì)物流成本行動(dòng)方案》木缝，強(qiáng)化政策協(xié)同和工作合力，有力推動(dòng)降低全社會(huì)物流成本围辙，增強(qiáng)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)競爭力我碟。

（十九）完善現(xiàn)代物流體系。穩(wěn)步推進(jìn)國家物流樞紐酌畜、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)怎囚，促進(jìn)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展卿叽。新增支持一批城市開展國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈桥胞，推動(dòng)跨運(yùn)輸方式一體化融合。繼續(xù)實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)考婴，支持建設(shè)改造縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn)贩虾，完善倉儲(chǔ)、運(yùn)輸沥阱、配送等設(shè)施缎罢，加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系考杉。

（二十）調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)策精。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，支持引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展崇棠。加快推進(jìn)港口咽袜、物流園區(qū)等鐵路專用線建設(shè)，大力推動(dòng)大宗貨物和中長距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”枕稀，提高運(yùn)輸組織效率询刹，促進(jìn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量保持較快增長谜嫉，推動(dòng)港口、物流園區(qū)凹联、工礦企業(yè)大宗貨物綠色集疏運(yùn)比例穩(wěn)步提升沐兰。

七、激勵(lì)企業(yè)內(nèi)部挖潛

（二十一）支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)降本蔽挠。強(qiáng)化對制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的資金支持住闯，落實(shí)技術(shù)改造投資相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化澳淑、智能化寞秃、綠色化轉(zhuǎn)型。研究制定促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施偶惠，加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)支持力度春寿。積極推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。優(yōu)化完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償政策忽孽，聚焦國家戰(zhàn)略領(lǐng)域绑改，促進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和迭代創(chuàng)新。

（二十二）引導(dǎo)企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營效率兄一。深入實(shí)施智能制造工程厘线，支持企業(yè)建設(shè)智能工廠和智慧供應(yīng)鏈，構(gòu)建基于場景的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)群出革。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)造壮，鼓勵(lì)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)貫標(biāo)骂束，以兩化深度融合推動(dòng)企業(yè)提升生產(chǎn)耳璧、經(jīng)營等環(huán)節(jié)數(shù)字化水平，提升生產(chǎn)和管理效率展箱，降低運(yùn)營成本旨枯。