近日，國家發(fā)展改革委恤溶、工業(yè)和信息化部乓诽、財政部、人民銀行辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2024年降成本重點工作的通知》咒程，聚焦實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)關(guān)切鸠天，提出7個方面22項任務(wù)。

一帐姻、提高稅費優(yōu)惠政策的針對性有效性

（一）優(yōu)化稅費優(yōu)惠政策稠集。落實好研發(fā)費用稅前加計扣除、科技成果轉(zhuǎn)化稅收減免等結(jié)構(gòu)性減稅降費政策卖宠，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展巍杈，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。適當(dāng)降低先進(jìn)技術(shù)裝備和資源品進(jìn)口關(guān)稅扛伍。

（二）強(qiáng)化涉企收費監(jiān)管筷畦。堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派鳖宾。聚焦政府部門及下屬單位吼砂、行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)鼎文、天然氣管網(wǎng)和供水企業(yè)等領(lǐng)域渔肩，依法查處行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費、行業(yè)協(xié)會依托行政權(quán)力違規(guī)收費拇惋、金融機(jī)構(gòu)不落實收費減免政策周偎、天然氣管網(wǎng)和供水企業(yè)不執(zhí)行政府定價等行為。研究建立常態(tài)化涉企收費協(xié)同監(jiān)管體系和工作機(jī)制撑帖，落實涉企收費目錄清單制度蓉坎，完善涉企收費聯(lián)合監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制胡嘿，提升涉企收費監(jiān)管的法治化水平蛉艾。

二、提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效

（三）營造良好的貨幣金融環(huán)境衷敌。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度勿侯、精準(zhǔn)有效，綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具缴罗，保持流動性合理充裕助琐，社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配瞒爬。暢通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制弓柱，避免資金沉淀空轉(zhuǎn)沟堡。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定侧但。

（四）推動貸款利率穩(wěn)中有降。持續(xù)發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）改革效能和存款利率市場化調(diào)整機(jī)制的重要作用航罗，在保持商業(yè)銀行凈息差基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上禀横，促進(jìn)社會綜合融資成本穩(wěn)中有降。

（五）引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)滴灌粥血。保持再貸款柏锄、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性，實施好普惠小微貸款支持工具复亏，繼續(xù)對涉農(nóng)趾娃、小微企業(yè)、民營企業(yè)提供普惠性缔御、持續(xù)性的資金支持抬闷。發(fā)揮存款準(zhǔn)備金政策的正向激勵作用，繼續(xù)對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行差別化存款準(zhǔn)備金率政策。深入開展中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程笤成，繼續(xù)開展小微评架、民營企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評估。優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價制度炕泳，完善小微授信盡職免責(zé)制度纵诞，加大普惠型小微企業(yè)貸款投放。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大對鄉(xiāng)村振興培遵、科技創(chuàng)新浙芙、制造業(yè)、綠色發(fā)展等重大戰(zhàn)略籽腕、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度茁裙。

（六）持續(xù)優(yōu)化金融服務(wù)。健全全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)节仿，擴(kuò)大涉企信用信息共享范圍晤锥。優(yōu)化征信市場布局，推動征信機(jī)構(gòu)增加征信有效供給廊宪，推動信用評級機(jī)構(gòu)提升評級質(zhì)量和服務(wù)水平矾瘾。優(yōu)化動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺功能。持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資箭启。推進(jìn)政府采購合同融資壕翩。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，強(qiáng)化金融服務(wù)供給傅寡，精準(zhǔn)對接企業(yè)融資需求放妈。實施科技創(chuàng)新專項擔(dān)保計劃，加大國家融資擔(dān)奔霾伲基金對科技型中小企業(yè)風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償力度芜抒。實施“科技產(chǎn)業(yè)金融一體化”專項，加強(qiáng)科技型企業(yè)全生命周期金融服務(wù)托启，引導(dǎo)早期投資和創(chuàng)業(yè)投資支持獨角獸企業(yè)培育發(fā)展宅倒。

（七）降低中小微企業(yè)匯率避險成本。推動銀行建立健全服務(wù)企業(yè)匯率風(fēng)險管理長效機(jī)制屯耸，豐富匯率避險產(chǎn)品拐迁，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，優(yōu)化中小微企業(yè)授信和保證金管理制度疗绣，加強(qiáng)政銀擔(dān)多方協(xié)作线召，共同降低中小微企業(yè)外匯套保成本。

三多矮、持續(xù)降低制度性交易成本

（八）營造公平競爭市場環(huán)境缓淹。制定關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見，修訂新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動市場準(zhǔn)入效能評估全覆蓋割卖。持續(xù)深入開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項行動前酿，加強(qiáng)重點領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法。開展涉及不平等對待企業(yè)的行政法規(guī)鹏溯、規(guī)章罢维、規(guī)范性文件和政策性文件清理工作，降低企業(yè)制度性交易成本丙挽。

（九）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)肺孵。加大知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)力度。提升知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能颜阐，加快建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺平窘，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開放共享，新建一批國家重點產(chǎn)業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫凳怨，持續(xù)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)產(chǎn)品和工具瑰艘。

（十）規(guī)范招投標(biāo)和政府采購制度。積極推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例肤舞、政府采購法修改工作紫新。出臺招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則，從源頭上減少排斥李剖、限制公平競爭的規(guī)定和做法芒率。完善招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化交易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范，積極推動數(shù)字證書（CA）全國互認(rèn)篙顺，降低企業(yè)交易成本偶芍。開展政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項整治，加強(qiáng)常態(tài)化行政執(zhí)法檢查德玫，創(chuàng)新手段提升監(jiān)管效能匪蟀。

（十一）健全防范化解拖欠企業(yè)賬款長效機(jī)制。強(qiáng)化落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》化焕，推動機(jī)關(guān)萄窜、事業(yè)單位铃剔、大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)貨物撒桨、工程、服務(wù)款項键兜。

（十二）優(yōu)化外商投資環(huán)境凤类。繼續(xù)縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施普气，放寬有關(guān)服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入谜疤。擴(kuò)大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。加強(qiáng)外商投資服務(wù)保障。

四夷磕、緩解企業(yè)人工成本壓力

（十三）繼續(xù)階段性降低部分社會保險費率履肃。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策坐桩，實施期限延長至2025年底尺棋。

（十四）支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。落實和完善穩(wěn)崗返還绵跷、專項貸款膘螟、就業(yè)和社保補(bǔ)貼等政策，加強(qiáng)對就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持碾局。

（十五）加強(qiáng)公共實訓(xùn)基地共建共享荆残。推動公共實訓(xùn)基地建設(shè)擴(kuò)容提質(zhì)，針對重點群體加大培訓(xùn)服務(wù)力度净当，強(qiáng)化技能人才培養(yǎng)和企業(yè)用工保障内斯。

五、降低企業(yè)用地原材料成本

（十六）降低企業(yè)用地成本像啼。持續(xù)推進(jìn)工業(yè)用地由出讓為主向出讓嘿期、租賃并重轉(zhuǎn)變。健全長期租賃埋合、先租后讓备徐、彈性年期出讓等多元化供應(yīng)體系。研究地下空間開發(fā)利用政策甚颂，實行向下遞減的地價優(yōu)惠政策蜜猾，降低企業(yè)初期用地成本。指導(dǎo)地方因地制宜適時調(diào)整更新基準(zhǔn)地價振诬，進(jìn)一步提升土地要素的支撐保障能力蹭睡。

（十七）加強(qiáng)能源資源保障。推進(jìn)實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動赶么，加強(qiáng)重要能源肩豁、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn)，大力推動支撐性電源建設(shè)投產(chǎn)辫呻，提高能源資源安全保障能力清钥。落實好《礦業(yè)權(quán)出讓收益征收辦法》，推動礦產(chǎn)相關(guān)行業(yè)健康有序發(fā)展放闺。

六祟昭、推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本

（十八）實施降低物流成本行動。研究制定《有效降低全社會物流成本行動方案》怖侦，強(qiáng)化政策協(xié)同和工作合力篡悟，有力推動降低全社會物流成本谜叹，增強(qiáng)企業(yè)和實體經(jīng)濟(jì)競爭力。

（十九）完善現(xiàn)代物流體系搬葬。穩(wěn)步推進(jìn)國家物流樞紐荷腊、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展急凰。新增支持一批城市開展國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈停局，推動跨運(yùn)輸方式一體化融合。繼續(xù)實施縣域商業(yè)建設(shè)行動香府，支持建設(shè)改造縣級物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點董栽，完善倉儲、運(yùn)輸企孩、配送等設(shè)施锭碳，加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板，健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系勿璃。

（二十）調(diào)整優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)擒抛。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，支持引導(dǎo)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展补疑。加快推進(jìn)港口歧沪、物流園區(qū)等鐵路專用線建設(shè)，大力推動大宗貨物和中長距離貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)水”“公轉(zhuǎn)鐵”莲组，提高運(yùn)輸組織效率诊胞，促進(jìn)港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量保持較快增長，推動港口锹杈、物流園區(qū)撵孤、工礦企業(yè)大宗貨物綠色集疏運(yùn)比例穩(wěn)步提升。

七竭望、激勵企業(yè)內(nèi)部挖潛

（二十一）支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級降本邪码。強(qiáng)化對制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的資金支持，落實技術(shù)改造投資相關(guān)稅收優(yōu)惠政策咬清，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化闭专、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型旧烧。研究制定促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施影钉，加大對重點產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)支持力度。積極推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型粪滤。優(yōu)化完善首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償政策斧拍，聚焦國家戰(zhàn)略領(lǐng)域，促進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和迭代創(chuàng)新杖小。

（二十二）引導(dǎo)企業(yè)提高生產(chǎn)經(jīng)營效率肆汹。深入實施智能制造工程，支持企業(yè)建設(shè)智能工廠和智慧供應(yīng)鏈予权，構(gòu)建基于場景的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)群昂勉。實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，鼓勵企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)扫腺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺貫標(biāo)岗照，以兩化深度融合推動企業(yè)提升生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)數(shù)字化水平笆环，提升生產(chǎn)和管理效率攒至，降低運(yùn)營成本。