塑料的品種多仍劈，綜合性能優(yōu)良厕倍，廣泛應用于經(jīng)濟社會方方面面。塑料的人均消費量也反映了一個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平贩疙。我國已經(jīng)成為了塑料原料生產(chǎn)讹弯、制品生產(chǎn)和消費的大國况既。據(jù)統(tǒng)計，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平不斷提高组民，2020年我國塑料產(chǎn)量為1億多噸棒仍，規(guī)模以上塑料制品產(chǎn)量超過7600萬噸。

塑料的巨大消費帶來了大量的塑料廢棄臭胜，但不是所有的塑料廢棄物都會產(chǎn)生污染問題莫其，絕大部分塑料材料都具有可再生性∷嗜回收廢塑料不僅能解決塑料污染問題榜配，而且可以為工業(yè)生產(chǎn)提供可觀的原材料，進而減少石油開采吕晌。因此，大力發(fā)展再生塑料行業(yè)临燃，構(gòu)建科學精準的塑料廢棄物管理體系睛驳，合理管控塑料廢棄物、消解處置壓力膜廊、提升資源化利用比例乏沸，不僅可以有效解決塑料污染問題，也有助于保障我國能源安全爪瓜，助力實現(xiàn)碳達峰蹬跃、碳中和目標。

近日铆铆，國家發(fā)展改革委蝶缀、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)了《“十四五”塑料污染治理行動方案》（以下簡稱《方案》），部署了“十四五”時期塑料污染全鏈條治理工作薄货。針對回收利用環(huán)節(jié)翁都，《方案》提出了“加快推進塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置”這一重要任務。

一谅猾、我國再生塑料行業(yè)發(fā)展基礎較好

一是我國廢塑料回收再生網(wǎng)絡覆蓋廣且規(guī)模龐大柄慰，廢塑料回收再生量逐步增長。據(jù)中國物資再生協(xié)會測算税娜，2017-2019年坐搔，國內(nèi)廢塑料回收再生量持續(xù)穩(wěn)步增長，廢塑料物理回收率一直在30%以上敬矩。2019年國內(nèi)廢塑料回收再生量約為1890萬噸概行，較2018年增加了60萬噸，增幅為3.3%谤绳≌季猓回收額約為1000億元袒哥。雖然因全球疫情影響，但預計2020年國內(nèi)廢塑料回收再生量仍會保持在1600萬噸左右消略。同時中國的再生塑料行業(yè)擁有著最完整的產(chǎn)業(yè)鏈堡称、最精細的行業(yè)分工、最豐富的行業(yè)經(jīng)驗艺演、最完善的產(chǎn)品應用却紧、最多樣化的運行模式。

二是廢塑料回收利用行業(yè)逐步綠色轉(zhuǎn)型胎撤。近年來晓殊，我國塑料再生利用行業(yè)規(guī)范化水平不斷提升，許多規(guī)模較小伤提、污染較大的廢塑料回收和再生加工企業(yè)被關閉巫俺，正規(guī)企業(yè)規(guī)模不斷擴大，管理水平不斷提高肿男，形成了一批較大規(guī)模的再生塑料回收交易市場和加工集散地介汹，并不斷發(fā)展成回收加工集群化、市場交易集約化的綠色經(jīng)濟舶沛。再生塑料產(chǎn)品也已在紡織嘹承、汽車、包裝如庭、電子電器等各領域廣泛應用叹卷，為國民經(jīng)濟發(fā)展做出了應有的貢獻。

三是對全球再生塑料貢獻進一步增強坪它。我國從來沒有向其他國家輸送過廢塑料骤竹，本土處理率達100%。同時哟楷，我國在上世紀90年代開始處理全世界廢塑料瘤载，僅在2013-2017年5年間，我國處置了進口廢塑料達3660萬噸卖擅，為世界廢塑料污染治理做出了巨大貢獻鸣奔。禁止固體廢物進口政策實施后，我國的貢獻并沒有停止惩阶，國內(nèi)部分再生塑料企業(yè)到東南亞挎狸、日韓、歐美等國家投資建廠断楷，將我國廢塑料回收處理的經(jīng)驗和技術(shù)帶到各國锨匆。我國再生塑料行業(yè)正在逐步從“全球廢塑料資源+國內(nèi)再生加工”的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楹Ｍ馔顿Y再生加工與國內(nèi)廢塑料循環(huán)再生利用的雙驅(qū)模式，再生塑料行業(yè)的全球影響力和貢獻進一步增強。

二恐锣、“十四五”時期我國再生塑料行業(yè)發(fā)展的主要任務

雖然我國再生塑料行業(yè)發(fā)展總體良好茅主，但仍然存在整體回收利用率偏低、城鄉(xiāng)發(fā)展不均土榴、規(guī)木饕Γ化不足等問題＄枨荩“十四五”時期再生塑料行業(yè)應當根據(jù)《方案》“加快推進塑料廢棄物規(guī)范回收利用和處置”這一主要任務赫段，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，進一步規(guī)氖噶蓿化糯笙、規(guī)范化、清潔化發(fā)展撩银，推動“十四五”塑料污染治理取得更大成效给涕，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標额获。

一是加強塑料廢棄物規(guī)范回收和清運稠炬。《方案》瞄準提高城鎮(zhèn)回收率咪啡，提出“要結(jié)合生活垃圾分類，推進城市再生資源回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點融合暮屡，在大型社區(qū)撤摸、寫字樓、商場褒纲、醫(yī)院准夷、學校、場館等地莺掠，合理布局生活垃圾分類收集設施設備”衫嵌。同時，加強旅客運輸領域彻秆、電子商務楔绞、外賣等領域的塑料廢棄物規(guī)范回收力度。

二是建立完善農(nóng)村塑料廢棄物收運處置體系唇兑【贫洌《方案》聚焦加強農(nóng)村塑料廢棄物收集，提出農(nóng)膜回收行動扎附、農(nóng)藥包裝回收行動蔫耽，支持和指導種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務組織留夜、再生資源回收企業(yè)等相關責任主體積極開展灌溉器具匙铡、漁網(wǎng)漁具图甜、秧盤等廢舊農(nóng)漁物資回收利用。

三是加大塑料廢棄物再生利用鳖眼『谝悖《方案》提出支持塑料廢棄物再生利用項目建設，推動塑料廢棄物再生利用產(chǎn)業(yè)規(guī)木甙铮化博肋、規(guī)范化、清潔化發(fā)展蜂厅。加強塑料廢棄物再生利用企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管匪凡，加大對小散亂企業(yè)和違法違規(guī)行為的整治力度，防止二次污染掘猿。同時完善再生塑料有關標準病游，鼓勵塑料廢棄物同級化、高附加值利用稠通。

四是提升塑料垃圾無害化處置水平衬衬。塑料垃圾在土壤中難以降解，防止未來潛在的廢塑料污染改橘，必須盡可能減少廢棄物的填埋滋尉。《方案》提出“十四五”時期飞主，我國將全面推進生活垃圾焚燒設施建設狮惜，補齊焚燒處理能力短板，大幅減少塑料垃圾直接填埋量碌识。同時碾篡，加強現(xiàn)有垃圾填埋場綜合整治，規(guī)范日常作業(yè)筏餐，防止歷史填埋塑料垃圾在環(huán)境中泄漏开泽。

“十四五”時期大力發(fā)展再生塑料行業(yè)是塑料污染治理的重要路徑之一，能夠?qū)崿F(xiàn)資源利用率的最大化和全產(chǎn)業(yè)鏈綜合減碳魁瞪。同時穆律，我國進一步完善自身塑料廢棄物管理體系，提升塑料廢棄物回收再利用水平导俘，也具有重要的國際示范作用众旗，將為全球塑料污染治理提供“中國智慧”。