2021年9月27日柬帕，河南省十三屆人大常委會第二十七次會議分組審議了《濮陽市不可降解塑料制品管理?xiàng)l例》（下稱“條例”）。該條例通過省人大常委會審查批準(zhǔn)后狡门，將是全國設(shè)區(qū)的市中首部針對不可降解塑料制品管理的地方性法規(guī)陷寝。

條例明確了適用范圍、政府職責(zé)其馏、適用對象凤跑、考核表彰、政策支持以及替代品等叛复，將濮陽市行政區(qū)域內(nèi)禁止仔引、限制生產(chǎn)、銷售致扯、使用的不可降解塑料制品限定在一次性不可降解塑料袋肤寝、餐具当辐、農(nóng)用地膜等抖僵，并規(guī)定具體禁止、限制的不可降解塑料制品種類實(shí)行目錄管理和動態(tài)調(diào)整缘揪。條例草案針對公民耍群、經(jīng)營者、經(jīng)營場所管理者找筝、機(jī)關(guān)事業(yè)單位蹈垢、生產(chǎn)企業(yè)、外賣和物流行業(yè)等進(jìn)行規(guī)范袖裕。

我國早在2008年6月就開始實(shí)行“限塑令”曹抬。“限塑令”實(shí)行后急鳄，塑料袋使用量年均增速下降到3%以內(nèi)谤民。塑料制品使用量在減少，但規(guī)模依然龐大疾宏，治理“白色污染”形勢嚴(yán)峻张足。

條例對“禁塑”范圍進(jìn)行明確，將一次性不可降解塑料袋坎藐、塑料餐具为牍、塑料棉簽、塑料吸管、不達(dá)標(biāo)農(nóng)用地膜等都納入“禁塑”范圍碉咆。

條例對特定場所的“禁塑”事宜進(jìn)行明確抖韩，規(guī)定經(jīng)營者和從事服務(wù)活動的單位不得向消費(fèi)者提供禁限目錄內(nèi)的不可降解塑料制品，機(jī)關(guān)事業(yè)單位會議不得提供塑料瓶裝飲用水和塑料杯吟逝。

同時帽蝶，條例對經(jīng)營場所的提醒告知義務(wù)進(jìn)行規(guī)定：經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置禁止、限制使用不可降解塑料制品目錄和提示標(biāo)語块攒。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)塑料制品進(jìn)貨和銷售臺賬励稳，具體記錄進(jìn)貨、銷售和提供的渠道囱井、目錄驹尼、日期和數(shù)量。超市庞呕、集貿(mào)市場等經(jīng)營場所的管理者應(yīng)當(dāng)建立管理制度新翎，及時制止在本場所內(nèi)銷售、使用禁限目錄內(nèi)的不可降解塑料制品的行為住练〉貑“禁塑”之后用啥？條例對此進(jìn)行明確讲逛，如鼓勵在商場亏吝、超市、藥店盏混、書店等場所使用環(huán)保布袋蔚鸥、紙袋、可降解購物袋等替代品许赃；鼓勵餐飲外賣行業(yè)使用符合性能和食品安全要求的生物可降解塑料袋止喷、餐盒等替代品；鼓勵發(fā)展綠色物流混聊，提倡采用可重復(fù)使用弹谁、易回收利用的包裝物，逐步降低不可降解塑料包裝袋句喜、一次性塑料編織袋预愤、不可降解塑料膠帶的使用量。

如何保障實(shí)施

首先體現(xiàn)在信用管理上：市藤滥、縣（區(qū)）人民政府和管理機(jī)構(gòu)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)鳖粟、銷售和使用禁限目錄內(nèi)的不可降解塑料制品的違法信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并納入信用信息共享平臺拙绊，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒向图。

其次是在舉報獎勵環(huán)節(jié)進(jìn)行激勵：任何單位和個人有權(quán)對違反本條例規(guī)定生產(chǎn)泳秀、銷售、使用不可降解塑料制品的單位和個人進(jìn)行舉報榄攀。市嗜傅、縣（區(qū)）人民政府和管理機(jī)構(gòu)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將舉報方式向社會公布檩赢，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理并將處理結(jié)果告知舉報人吕嘀，對實(shí)名舉報并查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵贞瞒。

第三是在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行約束：生產(chǎn)偶房、銷售禁限目錄內(nèi)的不可降解塑料制品的，由市場監(jiān)管军浆、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)棕洋、銷售，沒收違法生產(chǎn)乒融、銷售的產(chǎn)品掰盘，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款赞季；有違法所得的愧捕，并沒收違法所得。

最后是在違法使用環(huán)節(jié)進(jìn)行“落地”：經(jīng)營者使用或者提供使用禁限目錄內(nèi)的不可降解塑料制品的申钩，由商務(wù)次绘、郵政管理、文化廣電旅游體育典蜕、市場監(jiān)管断盛、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門責(zé)令改正罗洗，并處一萬元以上十萬元以下的罰款愉舔。