2021年9月27日烤送，河南省十三屆人大常委會第二十七次會議分組審議了《濮陽市不可降解塑料制品管理?xiàng)l例》（下稱“條例”）。該條例通過省人大常委會審查批準(zhǔn)后糠悯，將是全國設(shè)區(qū)的市中首部針對不可降解塑料制品管理的地方性法規(guī)帮坚。

條例明確了適用范圍妻往、政府職責(zé)、適用對象试和、考核表彰讯泣、政策支持以及替代品等，將濮陽市行政區(qū)域內(nèi)禁止阅悍、限制生產(chǎn)好渠、銷售、使用的不可降解塑料制品限定在一次性不可降解塑料袋节视、餐具拳锚、農(nóng)用地膜等，并規(guī)定具體禁止寻行、限制的不可降解塑料制品種類實(shí)行目錄管理和動態(tài)調(diào)整霍掺。條例草案針對公民、經(jīng)營者拌蜘、經(jīng)營場所管理者杆烁、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、生產(chǎn)企業(yè)简卧、外賣和物流行業(yè)等進(jìn)行規(guī)范兔魂。

我國早在2008年6月就開始實(shí)行“限塑令”≌瓯酰“限塑令”實(shí)行后入热，塑料袋使用量年均增速下降到3%以內(nèi)拍棕。塑料制品使用量在減少晓铆，但規(guī)模依然龐大，治理“白色污染”形勢嚴(yán)峻绰播。

條例對“禁塑”范圍進(jìn)行明確骄噪，將一次性不可降解塑料袋、塑料餐具蠢箩、塑料棉簽链蕊、塑料吸管、不達(dá)標(biāo)農(nóng)用地膜等都納入“禁塑”范圍谬泌。

條例對特定場所的“禁塑”事宜進(jìn)行明確滔韵，規(guī)定經(jīng)營者和從事服務(wù)活動的單位不得向消費(fèi)者提供禁限目錄內(nèi)的不可降解塑料制品，機(jī)關(guān)事業(yè)單位會議不得提供塑料瓶裝飲用水和塑料杯掌实。

同時陪蜻，條例對經(jīng)營場所的提醒告知義務(wù)進(jìn)行規(guī)定：經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置禁止、限制使用不可降解塑料制品目錄和提示標(biāo)語贱鼻。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)塑料制品進(jìn)貨和銷售臺賬宴卖，具體記錄進(jìn)貨滋将、銷售和提供的渠道、目錄症昏、日期和數(shù)量随闽。超市、集貿(mào)市場等經(jīng)營場所的管理者應(yīng)當(dāng)建立管理制度肝谭，及時制止在本場所內(nèi)銷售掘宪、使用禁限目錄內(nèi)的不可降解塑料制品的行為∪林颍“禁塑”之后用啥添诉？條例對此進(jìn)行明確，如鼓勵在商場医寿、超市栏赴、藥店、書店等場所使用環(huán)保布袋靖秩、紙袋须眷、可降解購物袋等替代品；鼓勵餐飲外賣行業(yè)使用符合性能和食品安全要求的生物可降解塑料袋沟突、餐盒等替代品花颗；鼓勵發(fā)展綠色物流，提倡采用可重復(fù)使用惠拭、易回收利用的包裝物扩劝，逐步降低不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋职辅、不可降解塑料膠帶的使用量棒呛。

如何保障實(shí)施

首先體現(xiàn)在信用管理上：市、縣（區(qū)）人民政府和管理機(jī)構(gòu)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)域携、銷售和使用禁限目錄內(nèi)的不可降解塑料制品的違法信息在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示簇秒，并納入信用信息共享平臺，依法實(shí)施聯(lián)合懲戒秀鞭。

其次是在舉報獎勵環(huán)節(jié)進(jìn)行激勵：任何單位和個人有權(quán)對違反本條例規(guī)定生產(chǎn)趋观、銷售、使用不可降解塑料制品的單位和個人進(jìn)行舉報锋边。市皱坛、縣（區(qū)）人民政府和管理機(jī)構(gòu)市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將舉報方式向社會公布豆巨，接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理并將處理結(jié)果告知舉報人剩辟，對實(shí)名舉報并查證屬實(shí)的，按照有關(guān)規(guī)定對舉報人給予獎勵。

第三是在生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行約束：生產(chǎn)抹沪、銷售禁限目錄內(nèi)的不可降解塑料制品的刻肄，由市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)融欧、銷售敏弃，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品噪馏，并處違法生產(chǎn)麦到、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的欠肾，并沒收違法所得瓶颠。

最后是在違法使用環(huán)節(jié)進(jìn)行“落地”：經(jīng)營者使用或者提供使用禁限目錄內(nèi)的不可降解塑料制品的，由商務(wù)刺桃、郵政管理粹淋、文化廣電旅游體育、市場監(jiān)管瑟慈、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門責(zé)令改正桃移，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。