從1992年聯(lián)合國大會通過《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到2015年《巴黎協(xié)定》通過筝尾，全球應(yīng)對氣候變化的基本框架已經(jīng)建立捡需。而近期碳達峰碳中和首次寫入十四五規(guī)劃綱要：國家發(fā)展改革委2021年7月1日印發(fā)了《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資﹝2021﹞969號），“十四五”時期筹淫，中國宏觀經(jīng)濟進入了一個全新的發(fā)展階段站辉，“立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念损姜，構(gòu)建新發(fā)展格局”將成為新發(fā)展階段的主基調(diào)饰剥，高質(zhì)量發(fā)展將成為新發(fā)展階段的主旋律，科技創(chuàng)新和低碳綠色發(fā)展將成為新發(fā)展階段的主動力摧阅。

在全球碳減排的趨勢下汰蓉，我國的雙碳目標彰顯了大國擔當。再生塑料作為循環(huán)領(lǐng)域的重要組成部分棒卷，也在雙碳目標的驅(qū)動下吸引了眾多關(guān)注顾孽。我國經(jīng)濟實現(xiàn)低碳發(fā)展勢在必行又任重道遠，再生資源回收利用是碳減排的重要路徑之一比规，同時兼具污染物減排的協(xié)同效益若厚，無疑是實現(xiàn)碳達峰和碳中和不可或缺的方式。如何在“雙循環(huán)”新格局下蜒什，充分利用好國內(nèi)市場测秸，如何合理構(gòu)建市場貫通的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，如何培育新發(fā)展格局下全球市場競爭的新優(yōu)勢，這是中國再生塑料行業(yè)要充分認識并且需要緊緊抓住的一個重大歷史性機遇霎冯。

我國是全球最大的發(fā)展中國家铃拇，目前正在工業(yè)化以及城鎮(zhèn)化進程的快速發(fā)展階段，經(jīng)濟快速增長肃晚，用能需求量大锚贱，以煤為主的能源體系和高碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導致我國碳排放總量和強度處于較高水平关串。縱觀發(fā)達經(jīng)濟體的雙碳實施進程监徘，我國任務(wù)非常艱巨晋修。從碳達峰到碳中和及凈零排放，歐盟經(jīng)濟體基本需要60年左右的時間凰盔，美國45年左右墓卦，而中國是在2030年前碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和户敬。這意味著中國必須用30年的時間完成發(fā)達經(jīng)濟體60年完成的任務(wù)落剪，任務(wù)艱巨程度不言而喻。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示尿庐，2020年我國塑料制品年產(chǎn)量7603.2萬噸忠怖，同比減少7.1%，仍是世界上最大的塑料生產(chǎn)國和消費國抄瑟，塑料的廢棄也造成了巨大的環(huán)境影響凡泣。塑料工業(yè)高速發(fā)展，也帶來了許多問題皮假。廢棄塑料由于不規(guī)范處置鞋拟，缺乏有效回收利用技術(shù)，長期積累惹资，造成嚴重環(huán)境污染贺纲。解決塑料垃圾污染已成為一項全球性的挑戰(zhàn)，各主要國家都在采取解決措施褪测，研究和制定解決方案猴誊。“十四五”規(guī)劃也明確提出汰扭，“降低碳排放強度稠肘，支持有條件的地方率先達到碳排放峰值，制定2030年前碳排放達峰行動方案”萝毛，“推進化肥農(nóng)藥減量化和土壤污染治理项阴，加強白色污染治理”。這是一項艱巨而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，再生塑料行業(yè)具有率先突破的攻堅責任环揽。

我國塑料污染防治存在的關(guān)鍵問題主要是思想認識不到位略荡、防治意識較為薄弱；法規(guī)標準和政策措施不適應(yīng)歉胶、不完善汛兜；塑料產(chǎn)品市場混亂缺乏有效監(jiān)管；可降解替代產(chǎn)品應(yīng)用面臨困難和制約因素通今；廢塑料回收和利用體系不健全等粥谬。

那么，對于再生塑料行業(yè)來說辫塌，如何實現(xiàn)雙碳循環(huán)經(jīng)濟是值得我們探討的問題漏策。

在實現(xiàn)“雙碳”目標的工作中，首先臼氨，我們要明確減排工作的責任邊界掺喻。第一步要把生產(chǎn)過程中的碳排放工作落實，要把計量手段储矩、統(tǒng)一標準感耙、計量方法搞科學。只有在扎實的基礎(chǔ)工作上持隧，才能科學地計算“碳達峰”的指標即硼。在基礎(chǔ)工作中，不能只喊概念舆蝴，更不能只喊口號谦絮。在“碳達峰”指標的確立過程中，我們既要考慮CO2排放的現(xiàn)狀洁仗，還要留有未來發(fā)展的空間层皱。其次，要加快研發(fā)和推廣CO2減排的綠色工藝赠潦。再生行業(yè)必須要依靠先進的綠色工藝叫胖，先進的過程技術(shù)，來實現(xiàn)CO2的減排她奥。特別是在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的鏈條中瓮增，如何通過綠色先進工藝減少CO2的排放，如何在生產(chǎn)過程中分離和捕捉CO2哩俭，如何搞好CO2的運輸和封存绷跑，這些都需要工藝技術(shù)和工藝手段來解決。第三凡资，CO2減排的難度很大砸捏，CO2中和的難度則更大。

另外，在綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展中垦藏，塑料污染治理和塑料循環(huán)利用也要取得實質(zhì)性突破梆暖。在塑料污染治理和塑料循環(huán)利用方面，我們要扎扎實實抓好四方面的工作：一是研發(fā)和尋找塑料污染治理和塑料循環(huán)利用的先進實用技術(shù)掂骏，要從塑料的物理方法轰驳、化學方法和可降解方法中篩選出一批先進適用、可推廣復制的技術(shù)弟灼；二是要在選定的技術(shù)中级解，認認真真組織一批試點、示范企業(yè)進行推廣田绑；三是在試點蠕趁、示范的基礎(chǔ)上，再選擇一些省市或大中城市開展更大范圍的推廣試點辛馆；四是要制定出在全國范圍推廣的路線圖和政策措施建議，形成具有中國特色的豁延、有技術(shù)水平和先進管理方法的塑料污染治理和塑料循環(huán)利用的有效方式方法昙篙。

最后，從再生塑料行業(yè)回收端再到市場需求端我們都要做好減碳措施：

回收端：加快再生塑料的資循環(huán)利用體系建設(shè)诱咏，廢舊物資回收網(wǎng)點與生活垃圾分類網(wǎng)點“兩網(wǎng)融合”苔可，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，線上和線下協(xié)同袋狞，提高規(guī)范化回收企業(yè)對個體經(jīng)營者的整合能力焚辅。從回收端口上將擴大回收量，另外在回收主體上也將逐步規(guī)范化苟鸯。

供應(yīng)端：提升再生資源加工利用水平同蜻。推動再生資源規(guī)模化早处、規(guī)范化湾蔓、清潔化利用，促進再生資源產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展砌梆，高水平建設(shè)現(xiàn)代化“城市礦產(chǎn)”基地默责。實施廢塑料等再生資源回收利用行業(yè)規(guī)范管理，提升行業(yè)規(guī)范化水平咸包，促進資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚桃序。加快建立再生原材料推廣使用制度，拓展再生原材料市場應(yīng)用渠道烂瘫，強化再生資源對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源供給保障能力媒熊。這也進一步明確了再生塑料行業(yè)向規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展思路泛释，在加工利用端口上未來預計將向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜資源滤愕，可以預見到未來將逐步改變當前再生塑料行業(yè)“兩極分化嚴重、規(guī)模企業(yè)與小單企業(yè)并存怜校，規(guī)模優(yōu)質(zhì)企業(yè)話語權(quán)不強间影、缺乏龍頭企業(yè)”的現(xiàn)狀。

需求端：促進再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展茄茁。鼓勵企業(yè)在售后服務(wù)體系中應(yīng)用再制造產(chǎn)品并履行告知義務(wù)魂贬。鼓勵進一步提高再生資源對原生資源的替代比例。這一規(guī)定的提出對再生產(chǎn)品的使用是一個重大利好裙顽，將逐步扭轉(zhuǎn)以往偷偷添加再生材料付燥，羞于承認自己產(chǎn)品內(nèi)含有再生材料。從之前被摒棄到如今被重視愈犹，也歸因于使用目的變化键科，以前是以降成本為目的，現(xiàn)在是以資源化利用和降碳為目標漩怎。

塑料污染全鏈條治理專項行動：科學合理推進塑料減量勋颖，提高廢舊農(nóng)膜回收利用水平。加強塑料垃圾分類回收和再生利用勋锤。加強政策解讀和宣傳引導饭玲，營造良好社會氛圍。這也是對2020年《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》進一步強調(diào)叁执。

綜上茄厘，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項涉及面廣、綜合性強的系統(tǒng)工程谈宛，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)碳達峰次哈、碳中和目標的有力抓手。碳達峰入挣、碳中和目標的實現(xiàn)需要從根本上改變產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用方式亿乳。減少產(chǎn)品的生產(chǎn)過程排放，也就是“過程排放”十分重要径筏。廢塑料作為其中不可缺少的一環(huán)葛假，將在回收、加工滋恬、利用等各環(huán)節(jié)逐步受到《規(guī)劃》的指引聊训，將在回收、加工恢氯、利用等各環(huán)節(jié)逐步受到《規(guī)劃》的指引带斑，是實現(xiàn)碳達峰鼓寺、碳中和目標的重要保障，未來將進一步為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展勋磕、提高資源使用妈候、直接減少能源資源消耗、實現(xiàn)雙碳目標做出不可忽視的貢獻挂滓。