（六）循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力降碳行動。

抓住資源利用這個源頭错沃，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)栅组，全面提高資源利用效率，充分發(fā)揮減少資源消耗和降碳的協(xié)同作用枢析。

1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)化發(fā)展玉掸。以提升資源產(chǎn)出率和循環(huán)利用率為目標(biāo)，優(yōu)化園區(qū)空間布局醒叁，開展園區(qū)循環(huán)化改造司浪。推動園區(qū)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合辐益，組織企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)改造断傲，促進(jìn)廢物綜合利用、能量梯級利用智政、水資源循環(huán)利用认罩，推進(jìn)工業(yè)余壓余熱、廢氣廢液廢渣資源化利用续捂，積極推廣集中供氣供熱垦垂。搭建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)共享平臺，加強(qiáng)園區(qū)物質(zhì)流管理牙瓢。到2030年劫拗，省級以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。

2.加強(qiáng)大宗固廢綜合利用矾克。提高礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用水平和綜合利用率页慷，以煤矸石、粉煤灰、尾礦酒繁、共伴生礦滓彰、冶煉渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏州袒、建筑垃圾揭绑、農(nóng)作物秸稈等大宗固廢為重點(diǎn)，支持大摻量郎哭、規(guī)乃耍化、高值化利用夸研，鼓勵應(yīng)用于替代原生非金屬礦邦蜜、砂石等資源。在確保安全環(huán)保前提下陈惰，探索將磷石膏應(yīng)用于土壤改良畦徘、井下充填、路基修筑等抬闯。推動建筑垃圾資源化利用井辆，推廣廢棄路面材料原地再生利用。加快推進(jìn)秸稈高值化利用溶握，完善收儲運(yùn)體系杯缺，嚴(yán)格禁燒管控。加快大宗固廢綜合利用示范建設(shè)睡榆。到2025年萍肆，大宗固廢年利用量達(dá)到40億噸左右；到2030年胀屿，年利用量達(dá)到45億噸左右塘揣。

3.健全資源循環(huán)利用體系。完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)宿崭，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”回收模式亲铡，實(shí)現(xiàn)再生資源應(yīng)收盡收。加強(qiáng)再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理葡兑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展奖蔓。高水平建設(shè)現(xiàn)代化“城市礦產(chǎn)”基地，推動再生資源規(guī)范化讹堤、規(guī)倪汉祝化、清潔化利用洲守。推進(jìn)退役動力電池疑务、光伏組件沾凄、風(fēng)電機(jī)組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用。促進(jìn)汽車零部件知允、工程機(jī)械搭独、文辦設(shè)備等再制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)資源再生產(chǎn)品和再制造產(chǎn)品推廣應(yīng)用廊镜。到2025年，廢鋼鐵唉俗、廢銅嗤朴、廢鋁、廢鉛虫溜、廢鋅雹姊、廢紙、廢塑料衡楞、廢橡膠吱雏、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達(dá)到4.5億噸，到2030年達(dá)到5.1億噸瘾境。

4.大力推進(jìn)生活垃圾減量化資源化歧杏。扎實(shí)推進(jìn)生活垃圾分類，加快建立覆蓋全社會的生活垃圾收運(yùn)處置體系迷守，全面實(shí)現(xiàn)分類投放犬绒、分類收集、分類運(yùn)輸兑凿、分類處理凯力。加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理，整治過度包裝礼华，推動生活垃圾源頭減量咐鹤。推進(jìn)生活垃圾焚燒處理，降低填埋比例圣絮，探索適合我國廚余垃圾特性的資源化利用技術(shù)祈惶。推進(jìn)污水資源化利用。到2025年晨雳，城市生活垃圾分類體系基本健全行瑞，生活垃圾資源化利用比例提升至60%左右。到2030年餐禁，城市生活垃圾分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋血久，生活垃圾資源化利用比例提升至65%。

（七）綠色低碳科技創(chuàng)新行動帮非。

發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用氧吐，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制讹蘑，強(qiáng)化創(chuàng)新能力，加快綠色低碳科技革命筑舅。

1.完善創(chuàng)新體制機(jī)制座慰。制定科技支撐碳達(dá)峰碳中和行動方案，在國家重點(diǎn)研發(fā)計劃中設(shè)立碳達(dá)峰碳中和關(guān)鍵技術(shù)研究與示范等重點(diǎn)專項翠拣，采取“揭榜掛帥”機(jī)制版仔，開展低碳零碳負(fù)碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。將綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新成果納入高等學(xué)校误墓、科研單位蛮粮、國有企業(yè)有關(guān)績效考核。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位谜慌，支持企業(yè)承擔(dān)國家綠色低碳重大科技項目然想，鼓勵設(shè)施、數(shù)據(jù)等資源開放共享欣范。推進(jìn)國家綠色技術(shù)交易中心建設(shè)变泄，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)恼琼。完善綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品檢測妨蛹、評估、認(rèn)證體系驳癌。

2.加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)滑燃。組建碳達(dá)峰碳中和相關(guān)國家實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家技術(shù)創(chuàng)新中心颓鲜，適度超前布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施表窘，引導(dǎo)企業(yè)、高等學(xué)校、科研單位共建一批國家綠色低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式炒刁，鼓勵高等學(xué)校加快新能源盖喷、儲能、氫能、碳減排、碳匯、碳排放權(quán)交易等學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)既琴，建設(shè)一批綠色低碳領(lǐng)域未來技術(shù)學(xué)院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院和示范性能源學(xué)院泡嘴。深化產(chǎn)教融合甫恩，鼓勵校企聯(lián)合開展產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項目，組建碳達(dá)峰碳中和產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟酌予，建設(shè)一批國家儲能技術(shù)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺磺箕。

3.強(qiáng)化應(yīng)用基礎(chǔ)研究奖慌。實(shí)施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大前沿科技項目松靡，推動低碳零碳負(fù)碳技術(shù)裝備研發(fā)取得突破性進(jìn)展简僧。聚焦化石能源綠色智能開發(fā)和清潔低碳利用、可再生能源大規(guī)模利用雕欺、新型電力系統(tǒng)岛马、節(jié)能、氫能屠列、儲能蛛枚、動力電池、二氧化碳捕集利用與封存等重點(diǎn)脸哀，深化應(yīng)用基礎(chǔ)研究。積極研發(fā)先進(jìn)核電技術(shù)扭吁，加強(qiáng)可控核聚變等前沿顛覆性技術(shù)研究撞蜂。

4.加快先進(jìn)適用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。集中力量開展復(fù)雜大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和控制侥袜、大容量風(fēng)電蝌诡、高效光伏、大功率液化天然氣發(fā)動機(jī)枫吧、大容量儲能浦旱、低成本可再生能源制氫、低成本二氧化碳捕集利用與封存等技術(shù)創(chuàng)新九杂，加快碳纖維颁湖、氣凝膠、特種鋼材等基礎(chǔ)材料研發(fā)例隆，補(bǔ)齊關(guān)鍵零部件甥捺、元器件、軟件等短板镀层。推廣先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)镰禾，開展示范應(yīng)用。建設(shè)全流程唱逢、集成化吴侦、規(guī)模化二氧化碳捕集利用與封存示范項目坞古。推進(jìn)熔鹽儲能供熱和發(fā)電示范應(yīng)用备韧。加快氫能技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用，探索在工業(yè)绸贡、交通運(yùn)輸盯蝴、建筑等領(lǐng)域規(guī)囊慊化應(yīng)用。

（八）碳匯能力鞏固提升行動捧挺。

堅持系統(tǒng)觀念虑绵，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性闽烙，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量翅睛。

1.鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用。結(jié)合國土空間規(guī)劃編制和實(shí)施黑竞，構(gòu)建有利于碳達(dá)峰捕发、碳中和的國土空間開發(fā)保護(hù)格局。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線很魂，嚴(yán)控生態(tài)空間占用扎酷，建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系，穩(wěn)定現(xiàn)有森林遏匆、草原法挨、濕地、海洋幅聘、土壤凡纳、凍土、巖溶等固碳作用帝蒿。嚴(yán)格執(zhí)行土地使用標(biāo)準(zhǔn)荐糜，加強(qiáng)節(jié)約集約用地評價，推廣節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式葛超。

2.提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力暴氏。實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程。深入推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動绣张，鞏固退耕還林還草成果偏序，擴(kuò)大林草資源總量。強(qiáng)化森林資源保護(hù)胖替，實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程研儒，提高森林質(zhì)量和穩(wěn)定性。加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)独令，提高草原綜合植被蓋度端朵。加強(qiáng)河湖、濕地保護(hù)修復(fù)燃箭。整體推進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)冲呢，提升紅樹林、海草床招狸、鹽沼等固碳能力敬拓。加強(qiáng)退化土地修復(fù)治理邻薯，開展荒漠化、石漠化乘凸、水土流失綜合治理厕诡，實(shí)施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程。到2030年营勤，全國森林覆蓋率達(dá)到25%左右灵嫌，森林蓄積量達(dá)到190億立方米。

3.加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐葛作。依托和拓展自然資源調(diào)查監(jiān)測體系寿羞，利用好國家林草生態(tài)綜合監(jiān)測評價成果，建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系赂蠢，開展森林绪穆、草原、濕地虱岂、海洋霞幅、土壤、凍土量瓜、巖溶等碳匯本底調(diào)查、碳儲量評估途乃、潛力分析绍傲，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)碳匯成效監(jiān)測評估。加強(qiáng)陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)理論耍共、基礎(chǔ)方法烫饼、前沿顛覆性技術(shù)研究。建立健全能夠體現(xiàn)碳匯價值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制试读，研究制定碳匯項目參與全國碳排放權(quán)交易相關(guān)規(guī)則杠纵。

4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)钩骇，推進(jìn)農(nóng)光互補(bǔ)比藻、“光伏+設(shè)施農(nóng)業(yè)”、“海上風(fēng)電+海洋牧場”等低碳農(nóng)業(yè)模式倘屹。研發(fā)應(yīng)用增匯型農(nóng)業(yè)技術(shù)银亲。開展耕地質(zhì)量提升行動，實(shí)施國家黑土地保護(hù)工程纽匙，提升土壤有機(jī)碳儲量务蝠。合理控制化肥、農(nóng)藥烛缔、地膜使用量馏段，實(shí)施化肥農(nóng)藥減量替代計劃轩拨，加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞污資源化利用。

（九）綠色低碳全民行動院喜。

增強(qiáng)全民節(jié)約意識亡蓉、環(huán)保意識、生態(tài)意識够坐，倡導(dǎo)簡約適度寸宵、綠色低碳、文明健康的生活方式元咙，把綠色理念轉(zhuǎn)化為全體人民的自覺行動梯影。

1.加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。將生態(tài)文明教育納入國民教育體系庶香，開展多種形式的資源環(huán)境國情教育甲棍，普及碳達(dá)峰、碳中和基礎(chǔ)知識赶掖。加強(qiáng)對公眾的生態(tài)文明科普教育感猛，將綠色低碳理念有機(jī)融入文藝作品，制作文創(chuàng)產(chǎn)品和公益廣告奢赂，持續(xù)開展世界地球日陪白、世界環(huán)境日、全國節(jié)能宣傳周膳灶、全國低碳日等主題宣傳活動咱士，增強(qiáng)社會公眾綠色低碳意識，推動生態(tài)文明理念更加深入人心轧钓。

2.推廣綠色低碳生活方式序厉。堅決遏制奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，著力破除奢靡鋪張的歪風(fēng)陋習(xí)毕箍，堅決制止餐飲浪費(fèi)行為弛房。在全社會倡導(dǎo)節(jié)約用能，開展綠色低碳社會行動示范創(chuàng)建而柑，深入推進(jìn)綠色生活創(chuàng)建行動文捶，評選宣傳一批優(yōu)秀示范典型，營造綠色低碳生活新風(fēng)尚媒咳。大力發(fā)展綠色消費(fèi)拄轻，推廣綠色低碳產(chǎn)品，完善綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識制度伟葫。提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例恨搓。

3.引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。引導(dǎo)企業(yè)主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，強(qiáng)化環(huán)境責(zé)任意識斧抱，加強(qiáng)能源資源節(jié)約常拓，提升綠色創(chuàng)新水平。重點(diǎn)領(lǐng)域國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要制定實(shí)施企業(yè)碳達(dá)峰行動方案辉浦，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用弄抬。重點(diǎn)用能單位要梳理核算自身碳排放情況，深入研究碳減排路徑宪郊，“一企一策”制定專項工作方案掂恕，推進(jìn)節(jié)能降碳。相關(guān)上市公司和發(fā)債企業(yè)要按照環(huán)境信息依法披露要求弛槐，定期公布企業(yè)碳排放信息懊亡。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團(tuán)體作用，督促企業(yè)自覺履行社會責(zé)任乎串。

4.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)店枣。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，各級黨校（行政學(xué)院）要把碳達(dá)峰叹誉、碳中和相關(guān)內(nèi)容列入教學(xué)計劃鸯两，分階段、多層次對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)长豁，普及科學(xué)知識钧唐，宣講政策要點(diǎn)，強(qiáng)化法治意識匠襟，深化各級領(lǐng)導(dǎo)干部對碳達(dá)峰钝侠、碳中和工作重要性、緊迫性宅此、科學(xué)性、系統(tǒng)性的認(rèn)識爬范。從事綠色低碳發(fā)展相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要盡快提升專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力父腕，切實(shí)增強(qiáng)推動綠色低碳發(fā)展的本領(lǐng)。

（十）各地區(qū)梯次有序碳達(dá)峰行動青瀑。

各地區(qū)要準(zhǔn)確把握自身發(fā)展定位璧亮，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際和資源環(huán)境稟賦，堅持分類施策斥难、因地制宜枝嘶、上下聯(lián)動，梯次有序推進(jìn)碳達(dá)峰哑诊。

1.科學(xué)合理確定有序達(dá)峰目標(biāo)群扶。碳排放已經(jīng)基本穩(wěn)定的地區(qū)要鞏固減排成果，在率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的基礎(chǔ)上進(jìn)一步降低碳排放。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較輕竞阐、能源結(jié)構(gòu)較優(yōu)的地區(qū)要堅持綠色低碳發(fā)展缴饭，堅決不走依靠“兩高”項目拉動經(jīng)濟(jì)增長的老路，力爭率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰骆莹。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重颗搂、能源結(jié)構(gòu)偏煤的地區(qū)和資源型地區(qū)要把節(jié)能降碳擺在突出位置，大力優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)幕垦，逐步實(shí)現(xiàn)碳排放增長與經(jīng)濟(jì)增長脫鉤丢氢，力爭與全國同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。

2.因地制宜推進(jìn)綠色低碳發(fā)展先改。各地區(qū)要結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略疚察、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，從實(shí)際出發(fā)推進(jìn)本地區(qū)綠色低碳發(fā)展盏道。京津冀稍浆、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域要發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源和增長極作用猜嘱，率先推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型衅枫。長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域和國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)優(yōu)先朗伶、綠色發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向弦撩，在綠色低碳發(fā)展方面走在全國前列。中西部和東北地區(qū)要著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)论皆，按照產(chǎn)業(yè)政策和能耗雙控要求益楼，有序推動高耗能行業(yè)向清潔能源優(yōu)勢地區(qū)集中，積極培育綠色發(fā)展動能点晴。

3.上下聯(lián)動制定地方達(dá)峰方案感凤。各省、自治區(qū)粒督、直轄市人民政府要按照國家總體部署陪竿，結(jié)合本地區(qū)資源環(huán)境稟賦、產(chǎn)業(yè)布局屠橄、發(fā)展階段等族跛，堅持全國一盤棋，不搶跑锐墙，科學(xué)制定本地區(qū)碳達(dá)峰行動方案礁哄，提出符合實(shí)際、切實(shí)可行的碳達(dá)峰時間表溪北、路線圖桐绒、施工圖夺脾，避免“一刀切”限電限產(chǎn)或運(yùn)動式“減碳”。各地區(qū)碳達(dá)峰行動方案經(jīng)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組綜合平衡掏膏、審核通過后劳翰，由地方自行印發(fā)實(shí)施。

4.組織開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)馒疹。加大中央對地方推進(jìn)碳達(dá)峰的支持力度佳簸，選擇100個具有典型代表性的城市和園區(qū)開展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，在政策颖变、資金生均、技術(shù)等方面對試點(diǎn)城市和園區(qū)給予支持，加快實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型腥刹，為全國提供可操作马胧、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法衔峰。

（一）深度參與全球氣候治理。大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想垫卤，分享中國生態(tài)文明威彰、綠色發(fā)展理念與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為建設(shè)清潔美麗世界貢獻(xiàn)中國智慧穴肘、中國方案歇盼、中國力量，共同構(gòu)建人與自然生命共同體评抚。主動參與全球綠色治理體系建設(shè)豹缀，堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則和各自能力原則慨代，堅持多邊主義邢笙，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系，推動各方全面履行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》侍匙。積極參與國際航運(yùn)氮惯、航空減排談判。

（二）開展綠色經(jīng)貿(mào)丈积、技術(shù)與金融合作筐骇。優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)债鸡，大力發(fā)展高質(zhì)量江滨、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易厌均。加強(qiáng)綠色標(biāo)準(zhǔn)國際合作唬滑，推動落實(shí)合格評定合作和互認(rèn)機(jī)制，做好綠色貿(mào)易規(guī)則與進(jìn)出口政策的銜接。加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)出口晶密。加大綠色技術(shù)合作力度擒悬，推動開展可再生能源、儲能稻艰、氫能懂牧、二氧化碳捕集利用與封存等領(lǐng)域科研合作和技術(shù)交流，積極參與國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆計劃等國際大科學(xué)工程尊勿。深化綠色金融國際合作僧凤，積極參與碳定價機(jī)制和綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系國際宏觀協(xié)調(diào)，與有關(guān)各方共同推動綠色低碳轉(zhuǎn)型元扔。

（三）推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)躯保。秉持共商共建共享原則，弘揚(yáng)開放澎语、綠色途事、廉潔理念，加強(qiáng)與共建“一帶一路”國家的綠色基建擅羞、綠色能源尸变、綠色金融等領(lǐng)域合作，提高境外項目環(huán)境可持續(xù)性祟滴，打造綠色振惰、包容的“一帶一路”能源合作伙伴關(guān)系，擴(kuò)大新能源技術(shù)和產(chǎn)品出口垄懂。發(fā)揮“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等合作平臺作用骑晶，推動實(shí)施《“一帶一路”綠色投資原則》，推進(jìn)“一帶一路”應(yīng)對氣候變化南南合作計劃和“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃草慧。

（一）建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。加強(qiáng)碳排放統(tǒng)計核算能力建設(shè)漫谷，深化核算方法研究仔雷，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。支持行業(yè)舔示、企業(yè)依據(jù)自身特點(diǎn)開展碳排放核算方法學(xué)研究碟婆，建立健全碳排放計量體系。推進(jìn)碳排放實(shí)測技術(shù)發(fā)展惕稻，加快遙感測量竖共、大數(shù)據(jù)、云計算等新興技術(shù)在碳排放實(shí)測技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用俺祠，提高統(tǒng)計核算水平公给。積極參與國際碳排放核算方法研究借帘，推動建立更為公平合理的碳排放核算方法體系。

（二）健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)淌铐。構(gòu)建有利于綠色低碳發(fā)展的法律體系肺然，推動能源法、節(jié)約能源法腿准、電力法际起、煤炭法、可再生能源法吐葱、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法加叁、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法等制定修訂。加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新唇撬，修訂一批能耗限額它匕、產(chǎn)品設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能降碳要求窖认。健全可再生能源標(biāo)準(zhǔn)體系豫柬，加快相關(guān)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定修訂。建立健全氫制扑浸、儲烧给、輸、用標(biāo)準(zhǔn)喝噪。完善工業(yè)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系础嫡。建立重點(diǎn)企業(yè)碳排放核算、報告酝惧、核查等標(biāo)準(zhǔn)榴鼎，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品全生命周期碳足跡標(biāo)準(zhǔn)。積極參與國際能效晚唇、低碳等標(biāo)準(zhǔn)制定修訂巫财，加強(qiáng)國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)。

（三）完善經(jīng)濟(jì)政策哩陕。各級人民政府要加大對碳達(dá)峰平项、碳中和工作的支持力度。建立健全有利于綠色低碳發(fā)展的稅收政策體系悍及，落實(shí)和完善節(jié)能節(jié)水闽瓢、資源綜合利用等稅收優(yōu)惠政策，更好發(fā)揮稅收對市場主體綠色低碳發(fā)展的促進(jìn)作用心赶。完善綠色電價政策扣讼，健全居民階梯電價制度和分時電價政策，探索建立分時電價動態(tài)調(diào)整機(jī)制园担。完善綠色金融評價機(jī)制届谈，建立健全綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。大力發(fā)展綠色貸款弯汰、綠色股權(quán)艰山、綠色債券、綠色保險咏闪、綠色基金等金融工具曙搬，設(shè)立碳減排支持工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為綠色低碳項目提供長期限鸽嫂、低成本資金纵装，鼓勵開發(fā)性政策性金融機(jī)構(gòu)按照市場化法治化原則為碳達(dá)峰行動提供長期穩(wěn)定融資支持。拓展綠色債券市場的深度和廣度据某，支持符合條件的綠色企業(yè)上市融資橡娄、掛牌融資和再融資。研究設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金癣籽，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和資源富集地區(qū)綠色轉(zhuǎn)型挽唉。鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金。

（四）建立健全市場化機(jī)制筷狼。發(fā)揮全國碳排放權(quán)交易市場作用瓶籽，進(jìn)一步完善配套制度，逐步擴(kuò)大交易行業(yè)范圍埂材。建設(shè)全國用能權(quán)交易市場塑顺，完善用能權(quán)有償使用和交易制度，做好與能耗雙控制度的銜接俏险。統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)严拒、用能權(quán)、電力交易等市場建設(shè)竖独，加強(qiáng)市場機(jī)制間的銜接與協(xié)調(diào)糙俗，將碳排放權(quán)、用能權(quán)交易納入公共資源交易平臺预鬓。積極推行合同能源管理巧骚，推廣節(jié)能咨詢、診斷格二、設(shè)計劈彪、融資、改造顶猜、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式沧奴。

六、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)长窄。加強(qiáng)黨中央對碳達(dá)峰滔吠、碳中和工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)纲菌，碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組對碳達(dá)峰相關(guān)工作進(jìn)行整體部署和系統(tǒng)推進(jìn)，統(tǒng)籌研究重要事項疮绷、制定重大政策翰舌。碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照黨中央、國務(wù)院決策部署和領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求冬骚，扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作椅贱。碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對各地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域只冻、重點(diǎn)行業(yè)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度庇麦，科學(xué)提出碳達(dá)峰分步驟的時間表、路線圖喜德，督促將各項目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落細(xì)山橄。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地區(qū)各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識碳達(dá)峰舍悯、碳中和工作的重要性驾胆、緊迫性、復(fù)雜性贱呐，切實(shí)扛起責(zé)任丧诺，按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和本方案確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，著力抓好各項任務(wù)落實(shí)奄薇，確保政策到位驳阎、措施到位、成效到位馁蒂，落實(shí)情況納入中央和省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察呵晚。各相關(guān)單位、人民團(tuán)體沫屡、社會組織要按照國家有關(guān)部署饵隙，積極發(fā)揮自身作用，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展沮脖。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核金矛。實(shí)施以碳強(qiáng)度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度勺届，對能源消費(fèi)和碳排放指標(biāo)實(shí)行協(xié)同管理驶俊、協(xié)同分解、協(xié)同考核免姿，逐步建立系統(tǒng)完善的碳達(dá)峰碳中和綜合評價考核制度饼酿。加強(qiáng)監(jiān)督考核結(jié)果應(yīng)用，對碳達(dá)峰工作成效突出的地區(qū)、單位和個人按規(guī)定給予表彰獎勵故俐，對未完成目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)想鹰、部門依規(guī)依法實(shí)行通報批評和約談問責(zé)。各省药版、自治區(qū)辑舷、直轄市人民政府要組織開展碳達(dá)峰目標(biāo)任務(wù)年度評估，有關(guān)工作進(jìn)展和重大問題要及時向碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告刚陡。