據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)11月22日消息，國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知犁柜。其中提到洲鸠，加大紓困資金支持力度，鼓勵(lì)地方安排中小企業(yè)紓困資金，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)扒腕、項(xiàng)目有前景绢淀、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集瘾腰、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)（如養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)等）給予專項(xiàng)資金支持皆的，減輕房屋租金、水電費(fèi)等負(fù)擔(dān)居灯，給予社保補(bǔ)貼等祭务，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格上漲、物流及人力成本上升等壓力怪嫌。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策。用好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金柳沙，支持?jǐn)U大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模岩灭，降低融資擔(dān)保成本。有條件的地方要發(fā)揮好貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用等赂鲤。

通知全文如下：

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)

紓困幫扶力度的通知

國(guó)辦發(fā)〔2021〕45號(hào)

各省噪径、自治區(qū)、直轄市人民政府数初，國(guó)務(wù)院各部委找爱、各直屬機(jī)構(gòu)：

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主力軍，在促進(jìn)增長(zhǎng)泡孩、保障就業(yè)车摄、活躍市場(chǎng)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用仑鸥。近期吮播，受原材料價(jià)格上漲、訂單不足眼俊、用工難用工貴意狠、應(yīng)收賬款回款慢、物流成本高以及新冠肺炎疫情散發(fā)疮胖、部分地區(qū)停電限電等影響环戈，中小企業(yè)成本壓力加大、經(jīng)營(yíng)困難加劇澎灸。為貫徹落實(shí)黨中央院塞、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步加大助企紓困力度击孩，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)迫悠，幫助渡過(guò)難關(guān)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意巩梢，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一创泄、加大紓困資金支持力度艺玲。鼓勵(lì)地方安排中小企業(yè)紓困資金，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)面臨困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)鞠抑、項(xiàng)目有前景饭聚、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集搁拙、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域服務(wù)型中小企業(yè)（如養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)等）給予專項(xiàng)資金支持秒梳，減輕房屋租金、水電費(fèi)等負(fù)擔(dān)箕速，給予社保補(bǔ)貼等酪碘，幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格上漲、物流及人力成本上升等壓力盐茎。落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策兴垦。用好小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持?jǐn)U大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模字柠，降低融資擔(dān)保成本探越。有條件的地方要發(fā)揮好貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用。（財(cái)政部窑业、工業(yè)和信息化部钦幔、人力資源社會(huì)保障部、人民銀行等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二常柄、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)鲤氢。深入落實(shí)月銷售額15萬(wàn)元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅、小型微利企業(yè)減征所得稅拐纱、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除铜异、固定資產(chǎn)加速折舊、支持科技創(chuàng)新進(jìn)口等稅收優(yōu)惠政策秸架。制造業(yè)中小微企業(yè)按規(guī)定延緩繳納2021年第四季度部分稅費(fèi)揍庄。研究適時(shí)出臺(tái)部分惠企政策到期后的接續(xù)政策。持續(xù)清理規(guī)范涉企收費(fèi)东抹，確保政策紅利落地蚂子。（財(cái)政部、稅務(wù)總局缭黔、海關(guān)總署食茎、市場(chǎng)監(jiān)管總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具馏谨。加強(qiáng)再貸款再貼現(xiàn)政策工具精準(zhǔn)“滴灌”中小企業(yè)别渔，用好新增3000億元支小再貸款額度。加大信用貸款投放，按規(guī)定實(shí)施普惠小微企業(yè)信用貸款支持政策哎媚。對(duì)于受新冠肺炎疫情喇伯、洪澇災(zāi)害及原材料價(jià)格上漲等影響嚴(yán)重的小微企業(yè)，加強(qiáng)流動(dòng)資金貸款支持拨与，按規(guī)定實(shí)施普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息政策稻据。（人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四买喧、推動(dòng)緩解成本上漲壓力捻悯。加強(qiáng)大宗商品監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化市場(chǎng)供需調(diào)節(jié)淤毛，嚴(yán)厲打擊囤積居奇今缚、哄抬價(jià)格等違法行為。支持行業(yè)協(xié)會(huì)低淡、大型企業(yè)搭建重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接平臺(tái)荚斯，加強(qiáng)原材料保供對(duì)接服務(wù)。推動(dòng)期貨公司為中小企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)查牌，助力中小企業(yè)運(yùn)用期貨套期保值工具應(yīng)對(duì)原材料價(jià)格大幅波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)定班輪公司在中國(guó)主要出口航線的運(yùn)力供給滥壕。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)纸颜、商會(huì)及地方政府作用，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)與班輪公司簽訂長(zhǎng)約合同绎橘，鼓勵(lì)班輪公司推出中小企業(yè)專線服務(wù)胁孙。（國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部称鳞、市場(chǎng)監(jiān)管總局涮较、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、交通運(yùn)輸部冈止、商務(wù)部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五狂票、加強(qiáng)用電保障。加強(qiáng)電力產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)熙暴，科學(xué)實(shí)施有序用電闺属，合理安排錯(cuò)峰用電，保障對(duì)中小企業(yè)尤其是制造業(yè)中小企業(yè)的能源安全穩(wěn)定供應(yīng)周霉。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)梳理上下游重點(diǎn)企業(yè)名單掂器，保障產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)中小企業(yè)用電需求，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定俱箱，確保企業(yè)已有訂單正常生產(chǎn)国瓮，防范訂單違約風(fēng)險(xiǎn)。加快推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，充分考慮改革進(jìn)程和中小企業(yè)承受能力乃摹，平穩(wěn)有序推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)入電力市場(chǎng)禁漓。鼓勵(lì)有條件的地方對(duì)小微企業(yè)用電實(shí)行階段性優(yōu)惠。（國(guó)家發(fā)展改革委峡懈、工業(yè)和信息化部及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六璃饱、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗。落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還及社保補(bǔ)貼肪康、培訓(xùn)補(bǔ)貼等減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策荚恶，支持中小企業(yè)穩(wěn)定崗位，更多吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)磷支。推動(dòng)各級(jí)政府公共服務(wù)平臺(tái)谒撼、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)發(fā)布實(shí)時(shí)有效的崗位信息，加強(qiáng)用工供需信息對(duì)接雾狈。（人力資源社會(huì)保障部廓潜、財(cái)政部及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付善榛。進(jìn)一步落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》辩蛋，制定保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付投訴處理辦法，加強(qiáng)大型企業(yè)應(yīng)付賬款管理移盆，對(duì)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位逾期占用悼院、惡意拖欠中小企業(yè)賬款行為，加大聯(lián)合懲戒力度咒循。繼續(xù)開(kāi)展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)据途。推動(dòng)各級(jí)政府部門、事業(yè)單位叙甸、大型企業(yè)及時(shí)支付采購(gòu)中小企業(yè)貨物颖医、工程、服務(wù)的賬款裆蒸，從源頭防范層層拖欠形成“三角債”熔萧。嚴(yán)禁以不簽合同、在合同中不約定具體付款時(shí)限和付款方式等方法規(guī)避及時(shí)支付義務(wù)的行為光戈。（工業(yè)和信息化部哪痰、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部久妆、人民銀行等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

八晌杰、著力擴(kuò)大市場(chǎng)需求。加大民生領(lǐng)域和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度筷弦，進(jìn)一步落實(shí)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》肋演，鼓勵(lì)各地因地制宜細(xì)化預(yù)留采購(gòu)份額抑诸、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、降低投標(biāo)成本爹殊、優(yōu)先采購(gòu)等支持措施蜕乡。組織開(kāi)展供需對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)大型企業(yè)擴(kuò)大向中小企業(yè)采購(gòu)規(guī)模梗夸。搭建政銀合作平臺(tái)层玲，開(kāi)展中小企業(yè)跨境撮合服務(wù)。依托跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)反症，為中小企業(yè)提供遠(yuǎn)程網(wǎng)上交流辛块、供需信息對(duì)接等服務(wù)。加快海外倉(cāng)發(fā)展铅碍，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)润绵。充分發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)作為中小企業(yè)“抱團(tuán)出海”平臺(tái)載體的作用胞谈，不斷提升合作區(qū)建設(shè)質(zhì)量和服務(wù)水平尘盼，引導(dǎo)和支持有合作需求的中小企業(yè)入?yún)^(qū)開(kāi)展投資合作。（國(guó)家發(fā)展改革委烦绳、財(cái)政部卿捎、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

九径密、全面壓實(shí)責(zé)任娇澎。各有關(guān)部門、各地區(qū)要進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央睹晒、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)括细，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新伪很，進(jìn)一步細(xì)化紓困舉措，積極采取針對(duì)性措施奋单，幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)困難锉试，推動(dòng)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，不斷提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力览濒。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)面臨困難和問(wèn)題的調(diào)研呆盖，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備贷笛，適時(shí)推動(dòng)出臺(tái)应又；要加大對(duì)地方的指導(dǎo)支持力度，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地見(jiàn)效乏苦。落實(shí)情況要及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室株扛。（國(guó)務(wù)院相關(guān)部門及各地區(qū)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

國(guó)務(wù)院辦公廳

2021年11月10日