近日，據(jù)中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部消息定踱，《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》已于2021年9月18日由生態(tài)環(huán)境部部務會議審議通過棍潘，并經(jīng)公安部和交通運輸部同意，現(xiàn)予公布崖媚，將于2022年1月1日起施行亦歉。

     通知全文如下：

生態(tài)環(huán)境部                                                                          

公安部                                                                                  

交通運輸部                                                                         令

部令 第23號

                                                                                                                                                 

危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法

《危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法》已于2021年9月18日由生態(tài)環(huán)境部部務會議審議通過，并經(jīng)公安部和交通運輸部同意畅哑，現(xiàn)予公布肴楷，自2022年1月1日起施行。

生態(tài)環(huán)境部部長

公安部部長

交通運輸部部長

2021年11月30日

危險廢物轉(zhuǎn)移管理辦法

第一章　總　則

第一條  為加強對危險廢物轉(zhuǎn)移活動的監(jiān)督管理荠呐，防止污染環(huán)境赛蔫，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關法律法規(guī)砂客，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)轉(zhuǎn)移危險廢物及其監(jiān)督管理活動呵恢。

轉(zhuǎn)移符合豁免要求的危險廢物的鞠值，按照國家相關規(guī)定實行豁免管理。

在海洋轉(zhuǎn)移危險廢物的瑰剃，不適用本辦法齿诉。

第三條  危險廢物轉(zhuǎn)移應當遵循就近原則筝野。

跨省晌姚、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移（以下簡稱跨省轉(zhuǎn)移）處置危險廢物的歇竟，應當以轉(zhuǎn)移至相鄰或者開展區(qū)域合作的省挥唠、自治區(qū)、直轄市的危險廢物處置設施焕议，以及全國統(tǒng)籌布局的危險廢物處置設施為主宝磨。

第四條  生態(tài)環(huán)境主管部門依法對危險廢物轉(zhuǎn)移污染環(huán)境防治工作以及危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單運行實施監(jiān)督管理，查處危險廢物污染環(huán)境違法行為盅安。

各級交通運輸主管部門依法查處危險廢物運輸違反危險貨物運輸管理相關規(guī)定的違法行為唤锉。

公安機關依法查處危險廢物運輸車輛的交通違法行為，打擊涉危險廢物污染環(huán)境犯罪行為别瞭。

第五條  生態(tài)環(huán)境主管部門窿祥、交通運輸主管部門和公安機關應當建立健全協(xié)作機制，共享危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息蝙寨、運輸車輛行駛軌跡動態(tài)信息和運輸車輛限制通行區(qū)域信息晒衩，加強聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。

第六條  轉(zhuǎn)移危險廢物的墙歪，應當執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度听系，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的格式和內(nèi)容由生態(tài)環(huán)境部另行制定虹菲。

第七條  轉(zhuǎn)移危險廢物的靠胜，應當通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）填寫、運行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單毕源，并依照國家有關規(guī)定公開危險廢物轉(zhuǎn)移相關污染環(huán)境防治信息浪漠。

生態(tài)環(huán)境部負責建設、運行和維護信息系統(tǒng)脑豹。

第八條  運輸危險廢物的郑藏，應當遵守國家有關危險貨物運輸管理的規(guī)定。未經(jīng)公安機關批準瘩欺，危險廢物運輸車輛不得進入危險貨物運輸車輛限制通行的區(qū)域必盖。

第二章　相關方責任

第九條  危險廢物移出人拌牲、危險廢物承運人、危險廢物接受人（以下分別簡稱移出人歌粥、承運人和接受人）在危險廢物轉(zhuǎn)移過程中應當采取防揚散塌忽、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施失驶，不得擅自傾倒土居、堆放、丟棄嬉探、遺撒危險廢物擦耀，并對所造成的環(huán)境污染及生態(tài)破壞依法承擔責任。

移出人涩堤、承運人眷蜓、接受人應當依法制定突發(fā)環(huán)境事件的防范措施和應急預案，并報有關部門備案胎围；發(fā)生危險廢物突發(fā)環(huán)境事件時吁系，應當立即采取有效措施消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，并按相關規(guī)定向事故發(fā)生地有關部門報告白魂，接受調(diào)查處理汽纤。

第十條  移出人應當履行以下義務：

（一）對承運人或者接受人的主體資格和技術能力進行核實，依法簽訂書面合同福荸，并在合同中約定運輸蕴坪、貯存、利用逞姿、處置危險廢物的污染防治要求及相關責任辞嗡；

（二）制定危險廢物管理計劃，明確擬轉(zhuǎn)移危險廢物的種類滞造、重量（數(shù)量）和流向等信息续室；

（三）建立危險廢物管理臺賬，對轉(zhuǎn)移的危險廢物進行計量稱重谒养，如實記錄挺狰、妥善保管轉(zhuǎn)移危險廢物的種類、重量（數(shù)量）和接受人等相關信息买窟；

（四）填寫丰泊、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，在危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單中如實填寫移出人始绍、承運人瞳购、接受人信息，轉(zhuǎn)移危險廢物的種類亏推、重量（數(shù)量）学赛、危險特性等信息年堆，以及突發(fā)環(huán)境事件的防范措施等；

（五）及時核實接受人貯存盏浇、利用或者處置相關危險廢物情況变丧；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。

移出人應當按照國家有關要求開展危險廢物鑒別绢掰。禁止將危險廢物以副產(chǎn)品等名義提供或者委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集痒蓬、貯存、利用滴劲、處置活動攻晒。

第十一條  承運人應當履行以下義務：

（一）核實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，沒有轉(zhuǎn)移聯(lián)單的哑芹，應當拒絕運輸炎辨；

（二）填寫捕透、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單聪姿，在危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單中如實填寫承運人名稱、運輸工具及其營運證件號乙嘀，以及運輸起點和終點等運輸相關信息末购，并與危險貨物運單一并隨運輸工具攜帶；

（三）按照危險廢物污染環(huán)境防治和危險貨物運輸相關規(guī)定運輸危險廢物虎谢，記錄運輸軌跡盟榴，防范危險廢物丟失、包裝破損婴噩、泄漏或者發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件擎场；

（四）將運輸?shù)奈ｋU廢物運抵接受人地址，交付給危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單上指定的接受人几莽，并將運輸情況及時告知移出人迅办；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。

第十二條  接受人應當履行以下義務：

（一）核實擬接受的危險廢物的種類章蚣、重量（數(shù)量）站欺、包裝、識別標志等相關信息纤垂；

（二）填寫矾策、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，在危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單中如實填寫是否接受的意見峭沦，以及利用贾虽、處置方式和接受量等信息；

（三）按照國家和地方有關規(guī)定和標準吼鱼，對接受的危險廢物進行貯存蓬豁、利用或者處置履磨；

（四）將危險廢物接受情況、利用或者處置結果及時告知移出人庆尘；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務剃诅。

第十三條  危險廢物托運人（以下簡稱托運人）應當按照國家危險貨物相關標準確定危險廢物對應危險貨物的類別、項別驶忌、編號等矛辕，并委托具備相應危險貨物運輸資質(zhì)的單位承運危險廢物，依法簽訂運輸合同付魔。

采用包裝方式運輸危險廢物的聊品，應當妥善包裝，并按照國家有關標準在外包裝上設置相應的識別標志几苍。

裝載危險廢物時翻屈，托運人應當核實承運人、運輸工具及收運人員是否具有相應經(jīng)營范圍的有效危險貨物運輸許可證件妻坝，以及待轉(zhuǎn)移的危險廢物識別標志中的相關信息與危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單是否相符伸眶；不相符的，應當不予裝載刽宪。裝載采用包裝方式運輸?shù)奈ｋU廢物的厘贼，應當確保將包裝完好的危險廢物交付承運人。

第三章  危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單的運行和管理

第十四條  危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單應當根據(jù)危險廢物管理計劃中填報的危險廢物轉(zhuǎn)移等備案信息填寫圣拄、運行嘴秸。

第十五條  危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單實行全國統(tǒng)一編號，編號由十四位阿拉伯數(shù)字組成庇谆。第一至四位數(shù)字為年份代碼岳掐；第五、六位數(shù)字為移出地省級行政區(qū)劃代碼饭耳；第七串述、八位數(shù)字為移出地設區(qū)的市級行政區(qū)劃代碼；其余六位數(shù)字以移出地設區(qū)的市級行政區(qū)域為單位進行流水編號哥攘。

第十六條  移出人每轉(zhuǎn)移一車（船或者其他運輸工具）次同類危險廢物剖煌，應當填寫、運行一份危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單逝淹；每車（船或者其他運輸工具）次轉(zhuǎn)移多類危險廢物的耕姊，可以填寫、運行一份危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單栅葡，也可以每一類危險廢物填寫茉兰、運行一份危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

使用同一車（船或者其他運輸工具）一次為多個移出人轉(zhuǎn)移危險廢物的欣簇，每個移出人應當分別填寫规脸、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單坯约。

第十七條  采用聯(lián)運方式轉(zhuǎn)移危險廢物的，前一承運人和后一承運人應當明確運輸交接的時間和地點莫鸭。后一承運人應當核實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單確定的移出人信息闹丐、前一承運人信息及危險廢物相關信息。

第十八條  接受人應當對運抵的危險廢物進行核實驗收被因，并在接受之日起五個工作日內(nèi)通過信息系統(tǒng)確認接受卿拴。

運抵的危險廢物的名稱、數(shù)量梨与、特性堕花、形態(tài)、包裝方式與危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫內(nèi)容不符的粥鞋，接受人應當及時告知移出人缘挽，視情況決定是否接受，同時向接受地生態(tài)環(huán)境主管部門報告呻粹。

第十九條  對不通過車（船或者其他運輸工具）壕曼，且無法按次對危險廢物計量的其他方式轉(zhuǎn)移危險廢物的，移出人和接受人應當分別配備計量記錄設備尚猿，將每天危險廢物轉(zhuǎn)移的種類窝稿、重量（數(shù)量）、形態(tài)和危險特性等信息納入相關臺賬記錄凿掂，并根據(jù)所在地設區(qū)的市級以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門的要求填寫、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單纹蝴。

第二十條  危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單數(shù)據(jù)應當在信息系統(tǒng)中至少保存十年庄萎。

因特殊原因無法運行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，可以先使用紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單塘安，并于轉(zhuǎn)移活動完成后十個工作日內(nèi)在信息系統(tǒng)中補錄電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單糠涛。

第四章　危險廢物跨省轉(zhuǎn)移管理

第二十一條  跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的，應當向危險廢物移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門提出申請兼犯。移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當商經(jīng)接受地省級生態(tài)環(huán)境主管部門同意后忍捡，批準轉(zhuǎn)移該危險廢物。未經(jīng)批準的切黔，不得轉(zhuǎn)移砸脊。

鼓勵開展區(qū)域合作的移出地和接受地省級生態(tài)環(huán)境主管部門按照合作協(xié)議簡化跨省轉(zhuǎn)移危險廢物審批程序。

第二十二條  申請跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的纬霞，移出人應當填寫危險廢物跨省轉(zhuǎn)移申請表凌埂，并提交下列材料：

（一）接受人的危險廢物經(jīng)營許可證復印件；

（二）接受人提供的貯存诗芜、利用或者處置危險廢物方式的說明瞳抓；

（三）移出人與接受人簽訂的委托協(xié)議埃疫、意向或者合同；

（四）危險廢物移出地的地方性法規(guī)規(guī)定的其他材料孩哑。

移出人應當在危險廢物跨省轉(zhuǎn)移申請表中提出擬開展危險廢物轉(zhuǎn)移活動的時間期限栓霜。

省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當向社會公開辦理危險廢物跨省轉(zhuǎn)移需要的申請材料。

危險廢物跨省轉(zhuǎn)移申請表的格式和內(nèi)容横蜒，由生態(tài)環(huán)境部另行制定叙淌。

第二十三條  對于申請材料齊全、符合要求的愁铺，受理申請的省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當立即予以受理鹰霍；申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正茵乱；申請材料不齊全或者不符合要求的茂洒，應當當場或者在五個工作日內(nèi)一次性告知移出人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的瓶竭，自收到申請材料之日起即為受理督勺。

第二十四條  危險廢物移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當自受理申請之日起五個工作日內(nèi)，根據(jù)移出人提交的申請材料和危險廢物管理計劃等信息斤贰，提出初步審核意見智哀。初步審核同意移出的，通過信息系統(tǒng)向危險廢物接受地省級生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)出跨省轉(zhuǎn)移商請函荧恍；不同意移出的瓷叫，書面答復移出人，并說明理由送巡。

第二十五條  危險廢物接受地省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當自收到移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門的商請函之日起十個工作日內(nèi)摹菠，出具是否同意接受的意見，并通過信息系統(tǒng)函復移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門骗爆；不同意接受的次氨，應當說明理由。

第二十六條  危險廢物移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當自收到接受地省級生態(tài)環(huán)境主管部門復函之日起五個工作日內(nèi)作出是否批準轉(zhuǎn)移該危險廢物的決定摘投；不同意轉(zhuǎn)移的煮寡，應當說明理由。危險廢物移出地省級生態(tài)環(huán)境主管部門應當將批準信息通報移出地省級交通運輸主管部門和移入地等相關省級生態(tài)環(huán)境主管部門和交通運輸主管部門犀呼。

第二十七條  批準跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的決定幸撕，應當包括批準轉(zhuǎn)移危險廢物的名稱，類別圆凰，廢物代碼杈帐，重量（數(shù)量），移出人，接受人挑童，貯存累铅、利用或者處置方式等信息。

批準跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的決定的有效期為十二個月站叼，但不得超過移出人申請開展危險廢物轉(zhuǎn)移活動的時間期限和接受人危險廢物經(jīng)營許可證的剩余有效期限娃兽。

跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的申請經(jīng)批準后，移出人應當按照批準跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的決定填寫尽楔、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單投储，實施危險廢物轉(zhuǎn)移活動。移出人可以按照批準跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的決定在有效期內(nèi)多次轉(zhuǎn)移危險廢物阔馋。

第二十八條  發(fā)生下列情形之一的玛荞，移出人應當重新提出危險廢物跨省轉(zhuǎn)移申請：

（一）計劃轉(zhuǎn)移的危險廢物的種類發(fā)生變化或者重量（數(shù)量）超過原批準重量（數(shù)量）的；

（二）計劃轉(zhuǎn)移的危險廢物的貯存呕寝、利用勋眯、處置方式發(fā)生變化的；

（三）接受人發(fā)生變更或者接受人不再具備擬接受危險廢物的貯存下梢、利用或者處置條件的客蹋。

第五章  法律責任

第二十九條  違反本辦法規(guī)定，未填寫孽江、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單讶坯，將危險廢物以副產(chǎn)品等名義提供或者委托給無危險廢物經(jīng)營許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存岗屏、利用辆琅、處置活動，或者未經(jīng)批準擅自跨省轉(zhuǎn)移危險廢物的担汤，由生態(tài)環(huán)境主管部門和公安機關依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關規(guī)定進行處罰涎跨。

違反危險貨物運輸管理相關規(guī)定運輸危險廢物的，由交通運輸主管部門崭歧、公安機關和生態(tài)環(huán)境主管部門依法進行處罰。

違反本辦法規(guī)定撞牢，未規(guī)范填寫率碾、運行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，及時改正屋彪，且沒有造成危害后果的所宰，依法不予行政處罰；主動消除或者減輕危害后果的畜挥，生態(tài)環(huán)境主管部門可以依法從輕或者減輕行政處罰仔粥。

第三十條  違反本辦法規(guī)定，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法進行處罰躯泰；構成犯罪的谭羔，依法追究刑事責任。

生態(tài)環(huán)境主管部門麦向、交通運輸主管部門在監(jiān)督檢查時瘟裸，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件，應當按照行政執(zhí)法和刑事司法相銜接相關規(guī)定及時移送公安機關诵竭。

第六章　附　則

第三十一條  本辦法下列用語的含義：

（一）轉(zhuǎn)移话告，是指以貯存、利用或者處置危險廢物為目的卵慰，將危險廢物從移出人的場所移出沙郭，交付承運人并移入接受人場所的活動。

　∩雅蟆（二）移出人病线，是指危險廢物轉(zhuǎn)移的起始單位，包括危險廢物產(chǎn)生單位再扭、危險廢物收集單位等氧苍。

　　（三）承運人泛范，是指承擔危險廢物運輸作業(yè)任務的單位让虐。

　　（四）接受人罢荡，是指危險廢物轉(zhuǎn)移的目的地單位赡突，即危險貨物的收貨人。

　∏浴（五）托運人惭缰，是指委托承運人運輸危險廢物的單位，只能由移出人或者接受人擔任笼才。

　　第三十二條  本辦法自2022年1月1日起施行漱受。《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（原國家環(huán)境保護總局令第5號）同時廢止骡送。