國家發(fā)展改革委辦公廳 商務部辦公廳

國家郵政局辦公室關于組織開展可循環(huán)快遞包裝

規(guī)牡び鳎化應用試點的通知

 據國家發(fā)改委官網消息，為探索符合我國國情和電子商務翁都、快遞業(yè)發(fā)展特點的可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應用模式谅猾，推進可循環(huán)快遞包裝規(guī)谋浚化應用，國家發(fā)展改革委税娜、商務部和國家郵政局聯合發(fā)布《組織開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)淖Γ化應用試點的通知》。

開展試點的主要目標為：探索形成一批可復制敬矩、可推廣概行、可持續(xù)的可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應用模式弧岳。推廣一批使用方便凳忙、成本較低业踏、綠色低碳的可循環(huán)快遞包裝產品。推動解決可循環(huán)快遞包裝應用成本高涧卵、回收調撥運營難勤家、個人消費者使用意愿不高、包裝與物流狀態(tài)數據鏈接不暢柳恐、產品標準化低等問題伐脖。促進可循環(huán)快遞包裝使用規(guī)模和比例明顯提升，使用范圍逐步擴大乐设，投放和回收基礎設施不斷完善讼庇，回收方式更加豐富有效，調撥運營網絡基本健全近尚。

開展試點時間為：2022年1月至2023年12月蠕啄。

通知全文如下：

國家發(fā)展改革委辦公廳 商務部辦公廳 

國家郵政局辦公室關于組織開展可循環(huán)快遞包裝

規(guī)模化應用試點的通知

發(fā)改辦環(huán)資〔2021〕963號

各省肿男、自治區(qū)介汹、直轄市發(fā)展改革委、商務主管部門舶沛、郵政管理局嘹承，中國郵政集團有限公司：
??為落實《關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》《“十四五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》有關部署要求，探索符合我國國情和電子商務如庭、快遞業(yè)發(fā)展特點的可循環(huán)快遞包裝規(guī)奶揪恚化應用模式，推進可循環(huán)快遞包裝規(guī)钠核化應用骤竹，國家發(fā)展改革委、商務部和國家郵政局決定組織開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)耐保化應用試點∶纱В現將有關事項通知如下： 
??一、總體思路
??以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導开瞭，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中懒震、三中、四中嗤详、五中个扰、六中全會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想葱色，立足新發(fā)展階段递宅，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念办龄，構建新發(fā)展格局烘绽，推動高質量發(fā)展，堅持問題導向土榴，實事求是诀姚、有序推進，通過開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)溺枨荩化應用試點赫段，探索解決制約可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應用的難點堵點矢赁，培育循環(huán)模式糯笙，提升應用規(guī)模，降低使用成本撩银，加快促進快遞包裝綠色轉型给涕。
??二、試點目標
??通過開展試點额获，探索形成一批可復制够庙、可推廣、可持續(xù)的可循環(huán)快遞包裝規(guī)某化應用模式耘眨。推廣一批使用方便、成本較低境肾、綠色低碳的可循環(huán)快遞包裝產品剔难。推動解決可循環(huán)快遞包裝應用成本高、回收調撥運營難奥喻、個人消費者使用意愿不高偶宫、包裝與物流狀態(tài)數據鏈接不暢、產品標準化低等問題环鲤。促進可循環(huán)快遞包裝使用規(guī)模和比例明顯提升纯趋，使用范圍逐步擴大，投放和回收基礎設施不斷完善冷离，回收方式更加豐富有效结闸，調撥運營網絡基本健全。
??三酒朵、試點時間、主體和范圍
??（一）試點時間扎附。2022年1月至2023年12月蔫耽。
??（二）試點主體。以寄遞企業(yè)為主體，發(fā)揮寄遞企業(yè)在可循環(huán)快遞包裝規(guī)某渍。化應用過程中的關鍵紐帶作用图甜，聯合上下游相關方共同開展試點。寄遞企業(yè)可以單獨申報鳖眼，也可以聯合電商企業(yè)黑毅、可循環(huán)包裝企業(yè)等相關方共同申報。
??（三）試點范圍钦讳。以企業(yè)到個人消費者以及個人消費者之間的郵件快件規(guī)目笫荩化應用可循環(huán)包裝為主，優(yōu)先選擇品類適宜且業(yè)務量較大的快遞路線或城市（區(qū)域）開展愿卒。
??四缚去、試點主要內容
??（一）提升可循環(huán)快遞包裝產品綠色設計和標準化水平。試點企業(yè)結合相關應用場景和商品種類琼开，設計易结、推廣一批使用方便、成本較低柜候、綠色低碳的可循環(huán)快遞包裝產品搞动。聯合行業(yè)上下游企業(yè)和其他寄遞企業(yè)，研究使用統一的可循環(huán)快遞包裝編碼和規(guī)格型號渣刷，提升可循環(huán)快遞包裝產品標準化應用水平鹦肿。
??（二）培育可循環(huán)快遞包裝可持續(xù)使用機制。試點企業(yè)系統梳理寄遞業(yè)務結構和流量流向飞主，聯合上游企業(yè)和可循環(huán)包裝企業(yè)狮惜，多場景、多路徑碌识、多品類探索培育可循環(huán)快遞包裝應用模式碾篡。聯合電商企業(yè)和可循環(huán)包裝企業(yè)，探索個人消費者可循環(huán)快遞包裝應用場景和模式筏餐，推動協議電商用戶引導消費者選用可循環(huán)快遞包裝开泽。聯合電商企業(yè)、連鎖商超魁瞪，推動在生鮮配送穆律、散貨物流等場景中推廣應用可循環(huán)可折疊快遞包裝、可循環(huán)配送箱导俘、可復用冷藏式快遞箱峦耘，減少一次性塑料泡沫箱等的使用。
??（三）發(fā)揮電商平臺可循環(huán)包裝推廣應用作用旅薄。電商平臺企業(yè)通過轉發(fā)名錄等方式辅髓，引導平臺內企業(yè)積極使用經過綠色認證的可循環(huán)快遞包裝產品。與試點寄遞企業(yè)建立相關信息對接機制，針對試點線路或試點區(qū)域的消費者洛口，在訂單生成頁面提示消費者選擇使用可循環(huán)快遞包裝矫付，明示可循環(huán)快遞包裝價格、使用規(guī)則第焰、回收方式等事項买优。建立積分獎勵、綠色信用等機制挺举，積極引導消費者杀赢、相關生產商使用可循環(huán)快遞包裝。
??（四）完善可循環(huán)快遞包裝基礎設施豹悬。試點企業(yè)聯合行業(yè)上下游和其他寄遞企業(yè)葵陵，探索建立行業(yè)共享共用的可循環(huán)快遞包裝基礎設施。充分運用現有郵政網點瞻佛、快遞網點脱篙、快遞柜、驛站等資源伤柄，投放可循環(huán)快遞包裝和回收設施绊困。聯合電商企業(yè)、可循環(huán)包裝企業(yè)适刀、商業(yè)機構秤朗、物業(yè)服務企業(yè)等，合作設立快遞共配終端笔喉、可循環(huán)快遞包裝協議回收點取视。
??（五）創(chuàng)新可循環(huán)快遞包裝回收模式。試點企業(yè)豐富可循環(huán)快遞包裝末端回收方式常挚，鼓勵第三方企業(yè)作谭、快遞員參與回收，推動智能快件箱增設包裝回收功能奄毡。聯合電商企業(yè)折欠，探索嘗試積分獎勵制、押金制吼过、承諾制等激勵約束機制锐秦，引導個人消費者自主返還可循環(huán)快遞包裝。
??（六）健全可循環(huán)快遞包裝調撥運營網絡盗忱。試點企業(yè)統籌當地分撥中心酱床、倉儲場地等現有資源，聯合可循環(huán)包裝企業(yè)趟佃、電商企業(yè)合理謀劃建設可循環(huán)快遞包裝清洗斤葱、調撥場地慷垮，確保試點范圍內可循環(huán)快遞包裝高效循環(huán)流轉使用。試點企業(yè)聯合電商企業(yè)和可循環(huán)包裝企業(yè)建立合理的成本分擔機制揍堕。做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控下可循環(huán)快遞包裝消殺工作。強化技術創(chuàng)新應用汤纸，采取逆向物流衩茸、聯合第三方企業(yè)運營等方式，同步監(jiān)控可循環(huán)快遞包裝狀態(tài)和物流狀態(tài)贮泞，暢通信息對接和數據轉換楞慈，實現可循環(huán)快遞包裝流向的全鏈條實時監(jiān)控，提升循環(huán)率和周轉效率啃擦。
??五囊蓝、工作程序
??（一）組織試點申報。各寄遞企業(yè)根據本通知要求令蛉，結合企業(yè)實際聚霜，基于可循環(huán)快遞包裝應用現狀和問題，獨自或聯合相關方企業(yè)編制《可循環(huán)快遞包裝規(guī)闹槭澹化應用試點工作方案》（以下簡稱《方案》）蝎宇，明確試點內容（包括范圍、區(qū)域祷安、品類姥芥、場景、模式等）汇鞭、工作機制和保障措施等凉唐，將《方案》報本企業(yè)總部所在地省級郵政管理部門、發(fā)展改革部門和商務主管部門霍骄。省級郵政管理部門會同發(fā)展改革部門和商務主管部門對企業(yè)申報材料進行初審后台囱，于2022年1月20日前將企業(yè)申報材料聯合上報國家郵政局、國家發(fā)展改革委和商務部腕巡。
??（二）確定試點企業(yè)玄坦。國家郵政局會同國家發(fā)展改革委和商務部組織有關專家對《方案》進行評估，初步確定試點企業(yè)绘沉，并組織征求《方案》中涉及到的地方政府和有關部門意見煎楣。試點企業(yè)按照有關意見，對《方案》進行修改完善后報送國家郵政局车伞、國家發(fā)展改革委和商務部择懂。國家郵政局、國家發(fā)展改革委和商務部按程序批復《方案》另玖，公布試點企業(yè)名單困曙，并對試點企業(yè)進行授牌表伦。
??（三）組織試點實施。試點企業(yè)按照批復的《方案》精心組織開展試點工作慷丽。試點過程中出現的困難和問題及時向國家郵政局蹦哼、國家發(fā)展改革委和商務部反饋，國家郵政局要糊、國家發(fā)展改革委和商務部將聯合有關部門建立工作協調機制纲熏，對試點工作中的有關困難和問題給予必要的指導和幫助。國家發(fā)展改革委锄俄、商務部和國家郵政局將根據批復的《方案》局劲，統籌現有資金渠道，依據相關政策奶赠，對試點企業(yè)符合條件的相關項目給予一定支持鱼填。
??（四）組織試點驗收。國家郵政局會同國家發(fā)展改革委和商務部于2023年底組織專家對試點工作開展評估驗收毅戈，總結提煉成功模式和典型做法苹丸，在全國予以推廣。對于試點過程中困難較多竹祷、難以持續(xù)的模式和做法谈跛，實事求是予以調整。??

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2021年12月6日