國家發(fā)展改革委辦公廳 商務(wù)部辦公廳

國家郵政局辦公室關(guān)于組織開展可循環(huán)快遞包裝

規(guī)母缚睿化應(yīng)用試點(diǎn)的通知

 據(jù)國家發(fā)改委官網(wǎng)消息，為探索符合我國國情和電子商務(wù)瞻凤、快遞業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的可循環(huán)快遞包裝規(guī)暮┰埽化應(yīng)用模式，推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝規(guī)姆Р危化應(yīng)用肝集，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部和國家郵政局聯(lián)合發(fā)布《組織開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)闹肟牵化應(yīng)用試點(diǎn)的通知》杏瞻。

開展試點(diǎn)的主要目標(biāo)為：探索形成一批可復(fù)制、可推廣衙荐、可持續(xù)的可循環(huán)快遞包裝規(guī)睦袒樱化應(yīng)用模式。推廣一批使用方便忧吟、成本較低砌函、綠色低碳的可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品。推動解決可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用成本高溜族、回收調(diào)撥運(yùn)營難胸嘴、個人消費(fèi)者使用意愿不高、包裝與物流狀態(tài)數(shù)據(jù)鏈接不暢斩祭、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化低等問題。促進(jìn)可循環(huán)快遞包裝使用規(guī)模和比例明顯提升乡话，使用范圍逐步擴(kuò)大摧玫，投放和回收基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，回收方式更加豐富有效，調(diào)撥運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)基本健全诬像。

開展試點(diǎn)時間為：2022年1月至2023年12月屋群。

通知全文如下：

國家發(fā)展改革委辦公廳 商務(wù)部辦公廳 

國家郵政局辦公室關(guān)于組織開展可循環(huán)快遞包裝

規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)的通知

發(fā)改辦環(huán)資〔2021〕963號

各省坏挠、自治區(qū)芍躏、直轄市發(fā)展改革委、商務(wù)主管部門降狠、郵政管理局对竣，中國郵政集團(tuán)有限公司：
??為落實《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見》《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)部署要求，探索符合我國國情和電子商務(wù)榜配、快遞業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的可循環(huán)快遞包裝規(guī)姆裎常化應(yīng)用模式，推進(jìn)可循環(huán)快遞包裝規(guī)牡叭欤化應(yīng)用临燃，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部和國家郵政局決定組織開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)睦有模化應(yīng)用試點(diǎn)∧だ龋現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 
??一、總體思路
??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)淫茵，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中爪瓜、三中、四中痘昌、五中钥勋、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想辆苔，立足新發(fā)展階段算灸，完整、準(zhǔn)確驻啤、全面貫徹新發(fā)展理念菲驴，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展骑冗，堅持問題導(dǎo)向赊瞬，實事求是、有序推進(jìn)贼涩，通過開展可循環(huán)快遞包裝規(guī)那山В化應(yīng)用試點(diǎn)，探索解決制約可循環(huán)快遞包裝規(guī)囊＞耄化應(yīng)用的難點(diǎn)堵點(diǎn)谤绳，培育循環(huán)模式，提升應(yīng)用規(guī)模，降低使用成本缩筛，加快促進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型消略。
??二、試點(diǎn)目標(biāo)
??通過開展試點(diǎn)瞎抛，探索形成一批可復(fù)制艺演、可推廣、可持續(xù)的可循環(huán)快遞包裝規(guī)耐╇化應(yīng)用模式胎撤。推廣一批使用方便、成本較低豪硅、綠色低碳的可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品哩照。推動解決可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用成本高、回收調(diào)撥運(yùn)營難懒浮、個人消費(fèi)者使用意愿不高飘弧、包裝與物流狀態(tài)數(shù)據(jù)鏈接不暢、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化低等問題砚著。促進(jìn)可循環(huán)快遞包裝使用規(guī)模和比例明顯提升次伶，使用范圍逐步擴(kuò)大，投放和回收基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善稽穆，回收方式更加豐富有效冠王，調(diào)撥運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)基本健全。
??三舌镶、試點(diǎn)時間柱彻、主體和范圍
??（一）試點(diǎn)時間。2022年1月至2023年12月。
??（二）試點(diǎn)主體。以寄遞企業(yè)為主體宏蛉，發(fā)揮寄遞企業(yè)在可循環(huán)快遞包裝規(guī)纳纸酰化應(yīng)用過程中的關(guān)鍵紐帶作用吠卷，聯(lián)合上下游相關(guān)方共同開展試點(diǎn)。寄遞企業(yè)可以單獨(dú)申報，也可以聯(lián)合電商企業(yè)、可循環(huán)包裝企業(yè)等相關(guān)方共同申報惩阶。
??（三）試點(diǎn)范圍。以企業(yè)到個人消費(fèi)者以及個人消費(fèi)者之間的郵件快件規(guī)目弁簦化應(yīng)用可循環(huán)包裝為主断楷，優(yōu)先選擇品類適宜且業(yè)務(wù)量較大的快遞路線或城市（區(qū)域）開展。
??四崭别、試點(diǎn)主要內(nèi)容
??（一）提升可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品綠色設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化水平脐嫂。試點(diǎn)企業(yè)結(jié)合相關(guān)應(yīng)用場景和商品種類统刮，設(shè)計、推廣一批使用方便账千、成本較低、綠色低碳的可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品暗膜。聯(lián)合行業(yè)上下游企業(yè)和其他寄遞企業(yè)匀奏，研究使用統(tǒng)一的可循環(huán)快遞包裝編碼和規(guī)格型號，提升可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用水平学搜。
??（二）培育可循環(huán)快遞包裝可持續(xù)使用機(jī)制娃善。試點(diǎn)企業(yè)系統(tǒng)梳理寄遞業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和流量流向，聯(lián)合上游企業(yè)和可循環(huán)包裝企業(yè)瑞佩，多場景聚磺、多路徑、多品類探索培育可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用模式炬丸。聯(lián)合電商企業(yè)和可循環(huán)包裝企業(yè)瘫寝，探索個人消費(fèi)者可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用場景和模式，推動協(xié)議電商用戶引導(dǎo)消費(fèi)者選用可循環(huán)快遞包裝稠炬。聯(lián)合電商企業(yè)焕阿、連鎖商超，推動在生鮮配送首启、散貨物流等場景中推廣應(yīng)用可循環(huán)可折疊快遞包裝暮屡、可循環(huán)配送箱、可復(fù)用冷藏式快遞箱毅桃，減少一次性塑料泡沫箱等的使用褒纲。
??（三）發(fā)揮電商平臺可循環(huán)包裝推廣應(yīng)用作用。電商平臺企業(yè)通過轉(zhuǎn)發(fā)名錄等方式钥飞，引導(dǎo)平臺內(nèi)企業(yè)積極使用經(jīng)過綠色認(rèn)證的可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品莺掠。與試點(diǎn)寄遞企業(yè)建立相關(guān)信息對接機(jī)制，針對試點(diǎn)線路或試點(diǎn)區(qū)域的消費(fèi)者代承，在訂單生成頁面提示消費(fèi)者選擇使用可循環(huán)快遞包裝汁蝶，明示可循環(huán)快遞包裝價格、使用規(guī)則论悴、回收方式等事項掖棉。建立積分獎勵、綠色信用等機(jī)制膀估，積極引導(dǎo)消費(fèi)者幔亥、相關(guān)生產(chǎn)商使用可循環(huán)快遞包裝。
??（四）完善可循環(huán)快遞包裝基礎(chǔ)設(shè)施察纯。試點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合行業(yè)上下游和其他寄遞企業(yè)帕棉，探索建立行業(yè)共享共用的可循環(huán)快遞包裝基礎(chǔ)設(shè)施针肥。充分運(yùn)用現(xiàn)有郵政網(wǎng)點(diǎn)、快遞網(wǎng)點(diǎn)香伴、快遞柜慰枕、驛站等資源，投放可循環(huán)快遞包裝和回收設(shè)施即纲。聯(lián)合電商企業(yè)具帮、可循環(huán)包裝企業(yè)、商業(yè)機(jī)構(gòu)低斋、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等蜂厅，合作設(shè)立快遞共配終端、可循環(huán)快遞包裝協(xié)議回收點(diǎn)膊畴。
??（五）創(chuàng)新可循環(huán)快遞包裝回收模式掘猿。試點(diǎn)企業(yè)豐富可循環(huán)快遞包裝末端回收方式，鼓勵第三方企業(yè)唇跨、快遞員參與回收稠通，推動智能快件箱增設(shè)包裝回收功能。聯(lián)合電商企業(yè)轻绞，探索嘗試積分獎勵制采记、押金制、承諾制等激勵約束機(jī)制政勃，引導(dǎo)個人消費(fèi)者自主返還可循環(huán)快遞包裝唧龄。
??（六）健全可循環(huán)快遞包裝調(diào)撥運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。試點(diǎn)企業(yè)統(tǒng)籌當(dāng)?shù)胤謸苤行募樵丁}儲場地等現(xiàn)有資源既棺，聯(lián)合可循環(huán)包裝企業(yè)、電商企業(yè)合理謀劃建設(shè)可循環(huán)快遞包裝清洗懒叛、調(diào)撥場地丸冕，確保試點(diǎn)范圍內(nèi)可循環(huán)快遞包裝高效循環(huán)流轉(zhuǎn)使用。試點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合電商企業(yè)和可循環(huán)包裝企業(yè)建立合理的成本分擔(dān)機(jī)制薛窥。做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控下可循環(huán)快遞包裝消殺工作胖烛。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，采取逆向物流诅迷、聯(lián)合第三方企業(yè)運(yùn)營等方式佩番，同步監(jiān)控可循環(huán)快遞包裝狀態(tài)和物流狀態(tài)，暢通信息對接和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換罢杉，實現(xiàn)可循環(huán)快遞包裝流向的全鏈條實時監(jiān)控趟畏，提升循環(huán)率和周轉(zhuǎn)效率。
??五滩租、工作程序
??（一）組織試點(diǎn)申報赋秀。各寄遞企業(yè)根據(jù)本通知要求利朵，結(jié)合企業(yè)實際，基于可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用現(xiàn)狀和問題猎莲，獨(dú)自或聯(lián)合相關(guān)方企業(yè)編制《可循環(huán)快遞包裝規(guī)纳艿埽化應(yīng)用試點(diǎn)工作方案》（以下簡稱《方案》），明確試點(diǎn)內(nèi)容（包括范圍著洼、區(qū)域晌柬、品類、場景郭脂、模式等）、工作機(jī)制和保障措施等澈歉，將《方案》報本企業(yè)總部所在地省級郵政管理部門展鸡、發(fā)展改革部門和商務(wù)主管部門。省級郵政管理部門會同發(fā)展改革部門和商務(wù)主管部門對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審后埃难，于2022年1月20日前將企業(yè)申報材料聯(lián)合上報國家郵政局莹弊、國家發(fā)展改革委和商務(wù)部。
??（二）確定試點(diǎn)企業(yè)涡尘。國家郵政局會同國家發(fā)展改革委和商務(wù)部組織有關(guān)專家對《方案》進(jìn)行評估忍弛，初步確定試點(diǎn)企業(yè)，并組織征求《方案》中涉及到的地方政府和有關(guān)部門意見考抄。試點(diǎn)企業(yè)按照有關(guān)意見细疚，對《方案》進(jìn)行修改完善后報送國家郵政局、國家發(fā)展改革委和商務(wù)部川梅。國家郵政局疯兼、國家發(fā)展改革委和商務(wù)部按程序批復(fù)《方案》，公布試點(diǎn)企業(yè)名單贫途，并對試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行授牌吧彪。
??（三）組織試點(diǎn)實施。試點(diǎn)企業(yè)按照批復(fù)的《方案》精心組織開展試點(diǎn)工作丢早。試點(diǎn)過程中出現(xiàn)的困難和問題及時向國家郵政局姨裸、國家發(fā)展改革委和商務(wù)部反饋，國家郵政局怨酝、國家發(fā)展改革委和商務(wù)部將聯(lián)合有關(guān)部門建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制傀缩，對試點(diǎn)工作中的有關(guān)困難和問題給予必要的指導(dǎo)和幫助。國家發(fā)展改革委凫碌、商務(wù)部和國家郵政局將根據(jù)批復(fù)的《方案》扑毡，統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，依據(jù)相關(guān)政策盛险，對試點(diǎn)企業(yè)符合條件的相關(guān)項目給予一定支持瞄摊。
??（四）組織試點(diǎn)驗收勋又。國家郵政局會同國家發(fā)展改革委和商務(wù)部于2023年底組織專家對試點(diǎn)工作開展評估驗收，總結(jié)提煉成功模式和典型做法换帜，在全國予以推廣楔壤。對于試點(diǎn)過程中困難較多、難以持續(xù)的模式和做法惯驼，實事求是予以調(diào)整蹲嚣。??

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國家郵政局辦公室

2021年12月6日